Решение № 12-73/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-73/2017

Дело № 12 - 73/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Светлый 01 марта 2017 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Шаповаловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО4 на постановление мирового судьи Светловского судебного участка ФИО1 от 24 октября 2016 года по делу № 5-750/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТП «Зелёный коридор», производство по которому было прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка ФИО1 от 24.10.2016 года производство по делу № 5-750/2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» было прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указывая, что мировым судьей были неверно оценены обстоятельства по делу, в связи с чем был сделан неправильный вывод об отсутствии виновности юридического лица. Просил постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «ТП «Зеленый коридор» ФИО2, действующий по доверенности, с доводами жалобы не согласился, поддержав выводы мирового судьи. Просил оставить жалобу без удовлетворения, постановление от 26.10.2016 года без изменения.

Выслушав пояснения представителя ООО «ТП «Зеленый коридор», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу части 1 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ООО «ТП «Зеленый коридор», выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта ООО «<данные изъяты>», подало на таможенный пост Светлый Калининградской областной таможни декларацию на товар (ДТ) №.

По ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (4078116) на товар № «Ветошь обтирочная из хлопчатобумажной ткани, текстильный лоскут произвольной формы площадью более 400 см.2», упакованные и спрессованные брикеты весом по 10 кг. в п/э пакеты, ГОСТ 4643-75, классифицируемый в подсубпозиции 6310100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 21000 кг. Декларирование осуществлено по технологии ЭД.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по стоимости сделки с товарами (метод 1) в размере 213150 руб. в графе 45 ДТ без заполнения декларации таможенной стоимости.

Товар по указанной ДТ был выпущен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с уплатой таможенных пошлин, налогов, исчисленных, исходя из заявленной таможенной стоимости.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» было установлено, что на день подачи ДТ № для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС товар являлся предметом купли-продажи в соответствии с договором поставки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, таможенная стоимость может быть определена в соответствии со ст. 4 Соглашения о СЭЗ от 18.06.2010 года, по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и должна составлять 420 000 руб., а не 213150 руб. Разница между заявленной таможенной стоимостью и выявленной в ходе проверки составила 206850 рублей, что послужило основанием для занижения размера начисленных сумм таможенных пошлин, налогов на 78727,11 рублей.

Таким образом, ООО «ТП «Зеленый коридор», выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта ООО «<данные изъяты>Х» при совершении таможенных операций по ДТ № заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что по мнению таможни образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

28 июня 2016 года в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТП «Зеленый коридор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ в силу отсутствия у таможенного представителя реальной возможности определения иной таможенной стоимости товара, в связи с чем производство по делу прекратила на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Пересматривая жалобу должностного лица таможенного органа на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он просил о направлении дела на новое рассмотрение судье, Светловский городской суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Все доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по административному делу, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, поэтому в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами мирового судьи не свидетельствует о том, что ею допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области ФИО1 от 28 ноября 2016 года по делу № 5-750/2016 года в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО4 без удовлетворения.

Судья Светловского городского суда Т.Н.Авдеева