Решение № 2-737/2019 2-737/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-737/2019

63RS0028-01-2019-000823-51

№ 2-737/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 16 сентября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-737/2019 по исковому заявлению ФИО1 ИльиН. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущества в Самарской области) о признании за ней права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является постоянным жителем <адрес>. Работала в совхозе «Сергиевский», в дальнейшем переименован в СФГУП «Сергиевское», ОАО «Сергиевское». Земли совхоза принадлежат государству в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Сергиевский совхоз в стройцех штукатуром-маляром, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором 2 разряда центральной котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Серноводскую сельскую администрацию на должность оператора 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ПО ЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в качестве оператора котельной <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «СКК», ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в качестве оператора котельной 3 разряда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата работников. Все земли совхозы были разделены на два участка. ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание и на указанные земельные участки были составлены кадастровые паспорта: земельный участок № площадью 2073,6 га и № площадью 2147,8га, данные участки поставлены на Государственный кадастровый учет. В соответствии с Постановлением Главы администрации Сергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, с учетом качества земель составляет 16,2га, из них 13,1 га пашня. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Сергиевское», зарегистрировано в МИФНС № 17 по Самарской области прекращение деятельности ОАО «Сергиевское» в связи с его ликвидацией. Все земли принадлежат бывшим рабочим ОАО «Сергиевское» (де-факто), но юридически государству (де-юре) в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущество в Самарской области), т.к. право собственности на данные земли за рабочими ОАО «Сергиевское» не зарегистрировано. Работники ОАО «Сергиевское» неоднократно, начиная с 2011г. обращались в ТУ Росимущества в Самарской области с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей (паев) и получали ответ, что ТУ Росимущества не может получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО «Сергиевское», а также при представлении необходимых документов вопрос будет решен непосредственно Росимущества. ДД.ММ.ГГГГ истцом в ТУ Росимущества по Самарской области было направлено заявление об оформлении права собственности на земельную долю. Получен ответ с ТУ Росимущества по Самарской области, в котором говорится, что истец собрал не весь пакет документов. В настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая, бездействие ТУ Росимущества по оформлению (принятия решения) земельного пая нарушает мои имущественные права на земельный пай, и истец вынужден обратиться в суд за защитой своих имущественных прав.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - ТУ Росимущества в Самарской области надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание представитель не явился и не известил суд об уважительных причинах своей неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте6настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций. Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют: 1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком; 2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ; 3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории; 4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях; 5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях, когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРН, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, площадью 21 478 006+/-40 551 кв.м расположенные по адресу: <адрес>.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза «Сергиевский» на земельный участок с кадастровым № площадью 4 221,4 га, который предоставлен ОАО «Сергиевское» в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО «Сергиевское» предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 10 ст. 26 Закона Самарской области «О земле», протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО «Сергиевское» (СФГУП «Сергиевское»).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята штукатуром-маляром в Сергиевский совхоз «Союзлекраспрома», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Серноводскую сельскую администрацию.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, архивной справкой из архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский.

Постановлением главы администрации Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель на площади 16,2 га сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни.

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская коммуна» за № (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли ФИО1 не принималось, ее право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Сергиевское» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ОАО «Сергиевское» являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования. В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО «Сергиевское» по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца ФИО1 на спорную земельную долю во внесудебном порядке невозможно, поэтому исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 ИльиН. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ИльиН. право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 2 147,8 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев