Решение № 2-2201/2019 2-2201/2019~М-1799/2019 М-1799/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2201/2019

Дело № 2-2201/2019

42RS0009-01-2019-002449-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Исакова Е.И.

при секретаре Гладышевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Кемерово «30» мая 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения от 10.01.2019 которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 09 мес. 12 дней, при требуемом – 25 лет).

УПФ РФ (государственное учреждение) г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) решением от 10.01.2019 не включило в специальный стаж следующие периоды:

- с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве классного воспитателя в ... так как Списком № 781 от 29.10.2002 «классный воспитатель» не предусмотрен. В данный период заявительница имела нагрузку учителя географии на 0,33 ставки. Засчитать данный период не предоставляется возможным, так как из представленных документов не усматривается, что выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и отсутствует зачисление на штатную должность «учителя географии», что предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781;

- с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии на 0,9 ставки в ..., так как из представленных документов не усматривается, что выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781;

- с 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, 25.01.2017 (01 день), 08.02.2017 (01 день), 15.02.2017 (01 день), 22.02.2017 (01 день),(01 день), 15.03.2017 (01 день), 22.03.2017 (01 день), 29.03.2017 (01 день), с 11.04.2018 по 27.04.2018 — курсы повышения квалификации.

Считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** ###- ФЗ периоды: с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве классного воспитателя и учителя географии, с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии и воспитателя в ...; с 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, 25.01.2017 (01 день), 08.02.2017 (01день), 15.02.2017 (01 день), 22.02.2017 (01 день), 01.03.2017 (01 день), 15.03.2017 (01день), 22.03.2017 (01 день), 29.03.2017 (01 день), с 11.04.2018 по 27.04.2018 - курсы повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26 октября 2018 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования: просили признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 10 января 2019 года ### незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ периоды: с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве учителя географии, с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии и воспитателя в ...; с 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, с 11.04.2018 по 27.04.2018 - курсы повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26 октября 2018 года.

Представитель пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного фонда от 10.01.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 09 мес. 12 дней, при требуемом – 25 лет).

УПФ РФ (государственное учреждение) г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) решением от 10.01.2019 не включило в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве классного воспитателя в ... так как Списком № 781 от 29.10.**.**.**** «классный воспитатель» не предусмотрен. В данный период ФИО1 имела нагрузку учителя географии на 0,33 ставки. Засчитать данный период не предоставляется возможным, так как из представленных документов не усматривается, что выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и отсутствует зачисление на штатную должность «учителя географии», что предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781;

- с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии на 0,9 ставки в ..., так как из представленных документов не усматривается, что выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781;

- с 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, с 11.04.2018 по 27.04.2018 — курсы повышения квалификации.

Суд считает решение пенсионного фонда в оспариваемой части необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 20 статьи 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции в спорный период) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы

(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "м" п. 1, п. 3 указанного выше постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

На основании пункта 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании пункта 6 Перечня работ, которые не считаются совместительством, утв. постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84, все рабочие и служащие, помимо работы на условиях совместительства, могут выполнять следующие работы, которые в соответствии с действующим законодательством не считаются совместительством: работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.). Работа учителей и преподавателей школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, концертмейстеров и аккомпаниаторов учебных заведений по подготовке работников искусств и музыкальных отделений (факультетов) других вузов, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.

Те же положения сохранились и перешли в п.п. «ж» пункта 2 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ от 30 июня 2003 года № 41 (начало действия 27.08.2003), согласно которому, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.., в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Из материалов дела следует. что местом работы истца является Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Губернаторская специальная общеобразовательная школа» с местом расположения в сельской местности.

На основании Устава государственного общеобразовательного учреждения — ... - образовательное учреждение, осуществляющее реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительных образовательных программ (п. 1.1.). По своей организационно-правовой форме школа интернат — государственное общеобразовательное учреждение (п. 1.З.). Место нахождения школы-интерната Кемеровская область, ... (п. 1.10.). Основные цели школы-интерната — интеллектуальное, культурное, физическое и нравственное развитие воспитанников, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на гражданском и военном поприще (п. 2.1.). Среди главных задач является освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства (п. 2.2.).

На основании Устава государственного специального учебно-воспитательного учреждения ... утв. 25 апреля 2003 года, ранее названное учреждение именовалось государственное учреждение «Кузбасская школа-интернат» (п. 1.1. абзац 3). ... является специальным учебно-воспитательным, общеобразовательным учреждением открытого типа для девочек с девиантным поведением, осуществляющим среди прочих реализацию общеобразовательных программ основного общего образования (п. 1.1. абзац 1).

На основании Устава ..., утв. 11 мая 2007 года, учреждение является специальным учебно-воспитательным общеобразовательным учреждением открытого типа для девочек с девиантным поведением (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением и является учреждением интернатного типа с круглосуточным пребыванием воспитанниц. Учреждение призвано обеспечить психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе девочек с девиантным поведением, а также создание условий для получения воспитанницами основного общего образования (абзацы 3, 4 пункта 1.1.).

В уставах указано, что деятельность учреждения подлежит лицензированию, аттестации и государственной аккредитации в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании».

На основании лицензии Государственной лицензионно-аттестационной службы Кемеровской области ### от 21.01.2004, ###, со сроком действия по **.**.**** ... имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении(ях) к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. В приложении к лицензии, среди прочих, указано основное общее образование на общеобразовательном уровне.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в качестве учителя географии в сельской местности в спорный период подтверждается выписками из расчетных ведомостей, из которых следует, что производилась доплата за работу в сельской местности.

Поскольку учреждение, в котором истец осуществляла в спорный период педагогическую деятельность в качестве учителя географии, находится в сельской местности, то в соответствии с пунктом 6 Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы представителя ответчика, что без учета объема выполняемой нагрузки в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы в должности учителя только в общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, в который не входит учреждение, в котором работает истец, основаны на неверном толковании норма права. Из буквального толкования п.6 Правил следует, что указанное требование относится только к учителям начальных классов, в отношении учителей, работающих в сельской местности, ограничения только в отношении вечерних и открытых (сменных) школ.

Кроме того, следует отметить, что в период с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) ФИО1 работала не только учителем географии, но и воспитателем, а в соответствии со Списком № 781 работа в должности воспитателя в специальном учебно-воспитательном общеобразовательном учреждении открытого интернатного типа подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Факт того, что ФИО1 в период с 27.09.2002 по 31.08.2003 не была зачислена на штатную должность «учителя географии» не может служить основанием для отказа во включение в специальный стаж спорного периода.

Из буквального толкования Правил следует, что для назначения досрочной страховой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком безотносительно от факта занятия штатной должности. Требования о том, что педагогическая или учебная нагрузка должна выполняться только по занимаемой штатной должности, Правила не содержат.

Правовое значение в данном случае имеет наименование общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности и фактическое выполнение истцом работы по должности учителя. Наличие у истца указанных необходимых условий полностью подтверждается материалами дела.

Следовательно, периоды работы: с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве учителя географии, с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии и воспитателя в ... подлежат включению в специальный стаж.

Подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, с 11.04.2018 по 27.04.2018, прохождение которых подтверждается соответствующими приказами, получением удостоверений, справкой работодателя, из которой следует, что в период прохождения курсов квалификации за работником сохранялось место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Соответствующие обязанности образовательной организации по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования работников предусмотрены п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку настоящим решением суда спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, то у истца имеется необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ, а именно стаж на соответствующих видах работ 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии.

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд – 26.10.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 10 января 2019 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 **.**.**** года рождения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ периоды: с 27.09.2002 по 31.08.2003 (11 мес. 15 дней) — в качестве учителя географии, с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 01 день) — в качестве учителя географии и воспитателя в ...; с 20.01.1997 по 25.01.1997 (06 дней), с 20.04.2009 по 13.05.2009 (24 дня), с 27.10.2014 по 30.10.2014 (04 дня), с 24.11.2014 по 27.11.2014, с 01.03.2016 по 14.03.2016, с 11.04.2018 по 27.04.2018 - курсы повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 03.06.2019

9