Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-252/2019

К делу 2а-252/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 5 июня 2019 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного заявления, указывает на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 08.06.2006 г. по 29.01.2015 г.. В соответствии с действующим законодательством налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся до 01.01.2017 г.. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017 г. была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащая уплате ФИО1 составляет 22212,35 руб. за 2010 - 2017 г.г. В свою очередь налоговая инспекция направила требования об уплате задолженности в добровольном порядке, однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена. Порядком о взаимодействии между пенсионным фондом, фондом социального страхования и налоговым органом, предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется налоговыми органами в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 22213,35 руб.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления зам.начальника ФИО2 просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 направил возражение на административный иск в котором указал, что с иском не согласен, просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что в соответствии с ФЗ от 28.12.2017 г № 436 «О списании долгов ИП» и президентской амнистии от 2018 г., налоговая задолженность, которая возникла на протяжении многих лет, признаются безнадежными и подлежащими списанию по взносам и пени, которые образовались у предпринимателя на 01.01.2017 г., определяемая ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. и № 212 ФЗ 24.07.2009 г.. Сама задолженность образовалась ещё раньше, с 2011 г., поскольку он перенёс инсульт, и получил группу инвалидности, т.е. по состоянию здоровья он не мог ни работать, ни платить.

Согласно ч.2 ст. 289 гл. 32 КАС РФ (Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Поэтому судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 28 указанного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 08.06.2006 г. по 29.01.2015 г.. Задолженность, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 22213,35 руб., из которых:

- страховые взносы фиксированный платёж до 01.01.2010 г. – 5564,55 руб. (пеня);

- страховые взносы фиксированный платёж до 01.01.2010 г. – 2783,31 руб. (пеня);

- страховые взносы на обязат. пенс. страх. до 01.01.2013 г. – 3417,25 руб. (пеня);

- страховые взносы на обязат. пенс. страх. до 01.01.2013 г. – 1136,51 руб. (пеня);

- страховые взносы на обязат. пенс. страх. до 01.01.2017 г. – 1450,84 руб. (взнос);- страховые взносы на обязат. пенс. страх. до 01.01.2017 г. – 3695,37 руб. (пеня);

- страховые взносы на обязат. мед. страх. до 01.01.2017 г. – 569,18 руб. (взнос);

- страховые взносы на обязат. мед. страх. до 01.01.2017 г. – 2704,85 руб. (пеня);

- страховые взносы на обязат. пенс. страх. – 891,49 руб. (пеня).

В добровольном порядке, оплата задолженности не произведена.

При рассмотрении заявленных административным истцом требований, суд учитывает, что административный истец в установленном законом порядке наделён полномочиями на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями. Однако им пропущен установленный законом срок обращения в суд, в соответствии со ст. 48 НК РФ. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье в августе 2018 г., то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения. Административное исковое заявление предъявлено в Кавказский районный суд Краснодарского края 18.04.2019 г., то есть так же за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения административным истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

Кроме того, суд принимает во внимание информацию ФНС России "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", в которой было отмечено в том числе, что списание задолженности по страховым взносам будет произведено после получения необходимых сведений от органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Часть 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливает, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Вместе с тем, в виду участившихся случаев обращения в суд налогового органа, суд считает необходимым обратить внимание на ч. 2 вышеуказанной нормы, которая гласит, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Поскольку, предъявленная к взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени начисленной на недоимку за 2010 - 2015 годы, имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, последний с учётом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность её взыскания в судебном порядке.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеней удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени начисленной на недоимку, за период с 01.01.2010 г. – по 01.01.2017 г. в сумме 22213,35 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.06.2019 г.

Судья: Жеребор С.А.