Решение № 2-1524/2017 2-1524/2017~М-1378/2017 М-1378/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1524/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 05 июня 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Никишиной Н.В.,

при секретаре Лёниной К.А.,

с участием представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО2 <...> года рождения, с дд.мм.гггг. получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего дд.мм.гггг. <...> ФИО3, являвшегося ветераном боевых действий, без предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышения к пенсии в размере <...>% расчетного размера пенсии. В связи с чем просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2, начиная с дд.мм.гггг., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как вдове ветерана боевых действий; обязать выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере <...>

Истица ФИО2, военный прокурор, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

Представитель ответчика Военного комиссариата Рязанской области – ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 г. №4468-1 предусмотрено повышение пенсии самим военнослужащим – ветеранам боевых действий, а не членам их семей. Поэтому просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, приходит к следующему.

Статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон РФ № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и, в частности, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п."а-ж", "и" п.п.1 п.1 ст.2 Федерального Закона "О ветеранах" (п. «г» ст.45 Закона).

Данное повышение названной нормой предусмотрено для пенсий, назначенным за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и нетрудоспособные члены их семей, в случае их смерти, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в случае потери кормильца.

В пользу такого вывода говорит и содержащаяся в абзаце 5 ст.46 Закона № 4468-1 норма, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлась супругой ФИО3, проходившего военную службу и умершего дд.мм.гггг.., что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака серии <...> от дд.мм.гггг.. и свидетельства о смерти ФИО3 серии <...> от дд.мм.гггг. получает пенсию по случаю потери кормильца (ФИО3) по линии Министерства обороны РФ, выплачиваемую Военным комиссариатом Рязанской области с дд.мм.гггг. по настоящее время, согласно имеющимся в материалах дела сведениям.

Из содержания послужного списка военнослужащего ФИО3 усматривается, что в период с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг.. он принимал участие в боевых действиях по защите СССР в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона "О ветеранах" от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или роработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Таким образом, супруг истицы ФИО3 являлся участником Великой Отечественной войны, что ответчиком не оспаривалось.

Следовательно, по смыслу приведенных норм Закона следует, что истица, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, предусмотренное участникам Великой Отечественной войны.

Поэтому довод представителя ответчика о том, что правом на повышение пенсии по п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 обладают только сами военнослужащие основан на неверном понимании норм материального права.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 дд.мм.гггг. обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, на что получила отрицательный ответ от дд.мм.гггг.

Поэтому исходя из заявленных требований и приведенных правовых норм, с дд.мм.гггг. пенсия истице подлежала перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

В силу п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п."а-ж", "и" п.п.1 п.1 ст.2 Федерального Закона "О ветеранах", назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на <...>% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера, пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом п.8 настоящего постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Таким образом, при исчислении размера повышения пенсии, согласно п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, необходимо руководствоваться положениями п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 и исчислять её, исходя из повышения на <...>% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Федеральным законом от 05.04.2013 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступившим в силу с 08.04.2013 г., установлен размер социальной пенсии, прямо указанной в ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в сумме <...>.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 г. №281 утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с дд.мм.гггг. в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от 22.03.2014 г. №220 коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 г. №247 коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>

Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» № 385-ФЗ от дд.мм.гггг. коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2016 г. №307 коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>.

Учитывая изложенное, а также, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №51-ФЗ в силу прямого указания распространяется на правоотношения, возникшие с дд.мм.гггг., размер социальной пенсии на день вынесения решения суда составляет <...> размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% – <...> в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а с дд.мм.гггг. этот размер составит – <...>

Согласно представленному стороной истца расчету задолженности по выплате пенсии за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., арифметическая правильность которого судом проверена и ответчиком не оспорена, эта задолженность составит <...>., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.- <...>., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...>, а всего - <...>).

В связи чем с ответчика в пользу истицы должна быть взыскана задолженность в размере <...>, а с дд.мм.гггг., как просит сторона истца, на Военный комиссариат Рязанской области должна быть возложена обязанность по выплате истице пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать ФИО2 с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения как вдове участника Великой Отечественной войны.

Взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу ФИО2 задолженность по выплате пенсии по случаю потери с учетом повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).