Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело №2а-126/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000132-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Павловой О.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 16.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства, пребывания или фактического нахождение) для регистрации 1 раз в месяц.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 приговором Смоленским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от отбывания наказания из ЛИУ-16 УФСИН России по <адрес> и был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учёт, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости-ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершённое ФИО2 относится к категории особо тяжкого преступления. После отбытия наказания ФИО2 официально не трудоустроился, работает по найму, в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из характеризующей справки УУП России по <адрес> стало известно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, работает по договору, по характеру спокойный, уравновешенный. Заявлений и сообщений от соседей и жителей села в его адрес не поступало.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в течение года два раза привлекался к административной ответственности. Ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД просит установить, так как преступление, совершённое ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, суду пояснил, что с заявленными требованиями согласен, возражений не имеет

Помощник прокурора полагала, что данное заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению. ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы дважды был привлечён к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно, фактически работает.

Заслушав представителя административного истца, помощника прокурора, лицо, в отношении которого подано заявление, а также, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 следует удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы из ЛИУ-16 УФСИН России по <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор-это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 указанной статьи определено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 данного Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определённых местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Смоленским районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса РФ к 11 годам лишения свободы.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ЛИУ-16 УФСИН России по <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, отнесённых к категории правонарушений против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности в виде штрафа. Указанные постановления ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке, составленной старшим участковым уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес от соседей и жителей села не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, работает по договору. На административной комиссии при Администрации сельсовета не рассматривался, общается в кругу знакомых.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учётом совершения в течение года двух административных правонарушений, против порядка управления, исходя из вышеизложенного, установление судом в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года соответствует требованиям закона.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, согласно которому административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, учитывая его удовлетворительную характеристику по месту жительства, то, что имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд устанавливает административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом тяжести и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения осуждённого за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства, пребывания или фактического нахождение) для регистрации 1 раз в месяц.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осуждённого ФИО2, удовлетворить.

Установить осуждённому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих видов административных ограничений:

являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (по месту жительства, пребывания или фактического нахождение) для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья А.В. Седойкина