Решение № 12-44/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-44/2017

№ 12 - 44/17


РЕШЕНИЕ

г.Лесозаводск 24 марта 2017 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении АО «хххххххх», по жалобе АО «хххххххх» на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае от 10.02.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в отношении АО «хххххххх» заместителем Лесозаводского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.3, 4 и 6 указанной статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением № хх- № хх от хх.хх.хххх о назначении административного наказания, вынесенного Главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1, Акционерное общество «хххххххх» г.Лесозаводска признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО «хххххххх» на постановление № хх- № хх от хх.хх.хххх подана жалоба, в которой оно указывает, что постановление нарушает его законные интересы и подлежит отмене на основании следующего.

хх.хх.хххх при рассмотрении представления Лесозаводской межрайонной прокуратуры от хх.хх.хххх № хх было принято решение об устранении нарушений трудового законодательства в виде доплаты заработной платы работникам АО «хххххххх» до минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В декабре 2016 произведено доначисление заработной платы за июль - октябрь 2016 до МРОТ семидесяти пяти работникам АО «хххххххх», в январе 2017 произведены выплаты указанным 75 работникам. По результатам рассмотрения представления лицу, по вине которого было допущено нарушение законодательства, объявлен выговор.

хх.хх.хххх заместителем Лесозаводского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «хххххххх» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Однако у АО «хххххххх» отсутствовала возможность в выплате заработной платы до МРОТ, так как ежегодно доходы предприятия для выплаты заработной платы формируются исходя из установленных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения и объемов реализации. Тарифы устанавливаются в конце каждого года на следующий календарный год.

При установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2016 Департаментом по тарифам Приморского края включены в плановую смету расходы на оплату труда рабочим промышленно-производственного персонала на водоснабжение на 1 - 2 полугодие, исходя из средней заработной платы 14 928,1 руб., на водоотведение 13 419,99 рубля. Средняя заработная плата установлена с

01.07. 2016 без роста, тогда как минимальный размер оплаты труда (МРОТ) возрос на 20,8 %.

В связи с установлением МРОТ с 01.07.2016 в размере 7 500 рублей, средняя заработная плата рабочих (с учетом выплат за вредные условия труда, праздничные, ночные и средним тарифным коэффициентом) должна составлять

21 880 рублей.

Рост дополнительных расходов на оплату труда с 01.07.2016 с учетом платежей в пенсионный фонд, фонд медицинского и социального страхования по водоснабжению составил бы 4 млн. рублей, по водоотведению 5,8 млн. рублей. Всего необходимо дополнительно 9,8 млн. рублей. Департаментом по тарифам Приморского края указанные дополнительные расходы не включены в сметы расходов по водоснабжению и водоотведению.

У АО «хххххххх» нет возможности производить дополнительные расходы на оплату труда сверх сумм, включенных в расчет тарифов, так как доходы предприятие получает только от начисления за услуги водоснабжения и водоотведения.

В действиях АО «хххххххх» отсутствует состав административного правонарушения, совершение которого ему вменяется, просят постановление о назначении административного наказания АО «хххххххх» от хх.хх.хххх, вынесенное Государственной инспекции труда в Приморском крае – отменить, производство по делу - прекратить.

Суд, выслушав представителей заявителя - ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности, подтвердивших доводы, указанные в жалобе и настоявших на удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, помимо прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности АО «Электросервис», проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой установлено, что 75 - ти работникам АО «хххххххх» (МНН., АЛА., АСА и другим) с июля по октябрь 2016 заработная плата выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, доплата до минимального размера оплаты труда не осуществлялась.

В связи с тем, что в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения, АО «хххххххх» было привлечено к административной ответственности.

Факт АО «хххххххх» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств - материалом Государственной инспекции труда в Приморском крае: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх, расчетными листками организации АО «хххххххх», приказом от 31.10.2016 г. «О минимальном размере оплаты труда», информационным письмом от 08.12.2016 и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа …

на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, АО «хххххххх» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Составление процессуальных документов по делу произведено с соблюдением действующего административного законодательства.

На основании вышеизложенного суд полагает, что Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае вынесено законное и обоснованное постановление, наказание АО «хххххххх» назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

По указанным основаниям жалоба удовлетворению, а постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № хх от 10.02.2017 г. Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1 о назначении административного наказания

АО «хххххххх» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, жалобу АО «хххххххх» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения и получения копии решения.

Судья С.С.Галаюда