Постановление № 5-70/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-70/2019

№5-70/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мукимова Муродилжона Муротжон угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2019 года в 18 часов 55 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: <адрес > был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 14 февраля 2019 года с целью трудоустройства. Вместе с тем установлено, что ранее, в период своего предыдущего пребывания с 18 сентября 2017 года по 22 октября 2018 года, гражданин ФИО1 у. находился с нарушением правил пребывания в Российской Федерации, патент на работу не оформлял, заявление на оформление разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации не подавал. Срок законного пребывания ФИО1 у. истек 16 декабря 2017 года, однако по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул. В соответствии с п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года данный состав административного правонарушения является длящимся. В соответствии с п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения при длящемся административном правонарушении составляет один год со дня его обнаружения. Таким образом, ФИО1 у. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 17 декабря 2017 года уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что он является гражданином Республики <адрес >, родственников, граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. В период с 18 сентября 2017 года по 22 октября 2018 года пребывал на территории Российской Федерации в Свердловской области. На территорию Российской Федерации прибыл с целью трудоустройства, патента на право осуществления трудовой деятельности не оформлял, заявление на выдачу разрешения на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации не подавал. Покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок не смог по причине отсутствия денежных средств для приобретения авиабилета. Желания нарушать закон не имел. Также ФИО1 у. пояснил, что в настоящее время у него имеется авиабилет для самостоятельного перелета в <адрес >.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 у., паспортом на имя ФИО1 у., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 у. не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО1 у. в период своего предыдущего проживания не имел, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 16 декабря 2017 года, после чего он находился на территории Пензенской области до 22 октября 2018 года.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 у. предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации в предыдущий период, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 у. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО1 у. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., суд не усматривает.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 у.и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также и то, что оснований, исключающих назначение правонарушителю наказание в виде выдворения, по делу не установлено, и доказательств обратного ФИО1 у. суду представлено не было.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие постоянных связей на территории Российской Федерации, а также наличие у ФИО1 у. авиабилета на рейс из Российской Федерации в <адрес >, суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мукимова Муродилжона Муротжон угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-70/2019.

Одновременно разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова