Постановление № 5-1801/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1801/2021

Дело №

УИД:26RS0029-01-2021-004816-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2021 года г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Бегиашвили Ф.Н., при секретаре судебного заседания Сытник Л.В., рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску майором полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, выразившегося в нарушении порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином, установленного приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, с гражданкой Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску майором полиции ФИО1 в отношении МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска поступило в Пятигорский городской суд для рассмотрения по существу.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте слушания дела, что подтверждается документально, представив суду заявление о рассмотрении дела об админи стиартивном правонарушении без его участия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте слушании дела, а его неявка при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска поступило уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением порядка (п. 5 - в случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомлений заполняется приложение к нему, п. 6 - уведомления и приложения к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску майором полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску майором полиции ФИО1 в отношении МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя юридического лица, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, Уставом МБДОУ Детский Сад «Рябинушка», свидетельствами о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской и ЕГРЮЛ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем юридического лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии же с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предупреждение - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска, инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, вину в его совершении признает, а материалы дела, не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила. Допущенные нарушения устранены, путем направления в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска надлежащего уведомления, в соответствии с утвержденной формой.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.11,4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МБДОУ Детский Сад «Рябинушка» г. Пятигорска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Н. Бегиашвили