Постановление № 5-604/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-604/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г.Новосибирска

630107, <...>

г.Новосибирск 20 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Нестерова А. В., при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» ИНН <***>, юридический адрес: <...>/1,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2020 г. в 14 час. 40 мин. ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» допустило нахождение в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, граждан, не соблюдающих масочный режим, чем нарушило требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П, постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. № 43 (с последующими изменениями и дополнениями), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании директор ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» ФИО1 факт совершения правонарушения признала, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила при вынесении наказания ограничиться предупреждением. Пояснила, что покупатель вошла в магазин в маске, товар выбирала в маске, сняла маску после расчета, при этом у сотрудников магазина отсутствуют какие-либо способы воздействия на гражданина, завершившего приобретение товара.

Консультант отдела лицензирования управления лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, настаивала на применении наказания в виде штрафа, поскольку условием разрешения работы предприятий торговли в Новосибирской области является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в частности, масочного режима. Пояснила, что обслуживание покупателя наблюдала лично, при расчете на кассе маска у покупателя отсутствовала, однако в обслуживании ей отказано не было.

Судья, заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от 100000,00 руб. до 300000,00 руб.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.«а2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.«а2» ст.1 указанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П на территории Новосибирской области с 14 час. 00 мин. 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.05.2020 г. № 75 в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» внесены изменения, установлена обязанность гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 №88 в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 внесены изменения в части продления соблюдения обязательного масочного режима, установлена обязанность организаций и предпринимателей не допускать в помещения и в транспортные средства граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданами – прекращать их обслуживание (отказывать в обслуживании).

В нарушение указанных правил 15.06.2020 г. ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» допустило обслуживание в помещении магазина по адресу: <...> покупателя ФИО4, не соблюдающей масочный режим.

Вина ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 53 от 19.06.2020 г., фотографиями, письменными объяснениями ФИО3 – менеджера торгового зала ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР», письменными объяснениями ФИО4 – покупателя магазина ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР», а также объяснениями в судебном заседании ФИО2 – должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Действия ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г.), административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что правонарушение совершено ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» впервые (доказательства иного отсутствуют), судья полагает возможным назначить ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПАРТНЕР» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-604/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0007-01-2020-003376-51.