Апелляционное определение № 33-1654/2026 от 31 марта 2026 г.

Дело № 33-1654/2026 (13-2466/2025;2-4641/2022)

УИД 27RS0001-01-2022-004986-29


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 1 апреля 2026 года

Хабаровский краевой суд в составе судьи Разуваевой Т.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производству по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности.

В обоснование доводов заявления указано, что в настоящее время осуществить закупку системы Flash - мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку производство данной системы прекращено, в связи с чем прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации. Согласно информации производителя ООО «Эббот Лэборатриз» от 15 октября 2024 года в настоящее время производится и выпускается система Flash - мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2. Данные медицинские изделия имеют разные регистрационные номера, разные уникальные номера реестровой записи, являются разными медицинскими изделиями. Законный представитель несовершеннолетнего от подписания мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта отказался. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Детская городская клиническая поликлиника №» МИЗ ХК от 25 ноября 2025 года № 1646 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre. 14 ноября 2023 года ФИО1 установлена инсулиновая помпа Medtronic MiniMed 720G/В. В связи с заменой ФИО1 инсулиновой помпы потребность в сервисных наборах к помпе Акку чек Спирит Комбо у пациента в настоящее время отсутствует, что подтверждается заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Детская городская клиническая поликлиника №» М ХК от 19 декабря 2023 года № 1906, заявлением законного представителя ФИО1 об отсутствии нуждаемости.

Представитель министерства здравоохранения Хабаровского края просил прекратить исполнительное производство от 24 апреля 2023 года № 343/23/27027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № Ф 041140803 от 22 февраля 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-4641/2022 в отношении министерства здравоохранения Хабаровского края в части возложения на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанности обеспечивать ФИО1 медицинскими изделиями – сервисными наборами к помпе Акку чек Спирит Комбо в количестве 6 сервисных наборов в год до отмены помповой инсулинотерапии, FreeStyle Libre (Flash – мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы: сканер FreeStyle Libre системы Flash – мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год до отмены по медицинским показаниям инсулинотерапии.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2025 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края отказано.

В частной жалобе представитель министерства здравоохранения Хабаровского края просит определение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Повторяя доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, в обоснование доводов частной жалобы представитель дополнительно указывает, что суд первой инстанции не учел, что при вынесении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 декабря 2022 года суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации. Дальнейшее обеспечение ФИО1 системой непрерывного мониторинга будет организовано в соответствии с заключением врачебной комиссии.

В письменных возражениях на частную жалобу ФИО2 просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судья Хабаровского краевого суда приходит к следующему выводу.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 декабря 2022 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 медицинскими изделиями – сервисными наборами Accu-Chek Spirit Combo (Акку-Чек Спирит Комбо), в количестве - 6 сервисных наборов в год, до отмены помповой инсулинотерапии; Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы: сканер Freestyle Libre системы Flash - мониторинга глюкозы FreeStyle Libre с принадлежностями; датчики системы Flash - мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования - из расчета 27 датчиков в год, до отмены по медицинским показаниям применения инсулинотерапии; этиловым спиртом - из расчета 100 грамм в месяц, 1 200 грамм в год, ежегодно, до отмены по медицинским показаниям применения инсулинотерапии; ланцетами Accu-Chek Softclix, в количество 240 штук в месяц (2 880 штук в год), до отмены по медицинским показаниям применения инсулинотерапии; тест-полосками для определения уровня кетоновых тел - из расчета 10 штук в месяц, 120 штук в год, до отмены по медицинским показаниям.

По делу выдан исполнительный лист ФС № 041140803.

На основании исполнительного листа ФС № 041140803 от 22 февраля 2023 года СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО 24 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 34386/23/98027-ИП.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 439 ГПК РФ, положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства.

Отклоняя доводы заявителя о том, что в настоящий момент несовершеннолетний ФИО1 не нуждается в сервисных наборах к помпе Акку чек Спирит Комбо, а заключением врачебной комиссии установлено, что отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной марки FreeStyle Libre, суд первой инстанции указал, что ФИО1 имеет заболевание диабет 1 типа, является ребенком-инвалидом, его потребность в системы непрерывного мониторинга глюкозы не отпала.

Не принимая доводы ответчика о нежелании законного представителя заключить с должником мировое соглашение, суд первой инстанции указал, что указанные обстоятельства являются правом стороны, а не обязанностью.

Вопреки доводам частной жалобы, судья Хабаровского краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 25.11.2020г. № 2799-О, от 28.01.2021г. № 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решение суда, в соответствии с которым выдан исполнительный лист, направлено на обеспечение прав ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления расходных материалов к инсулиновой помпе с функцией постоянного мониторинга глюкозы крови, которое предполагает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений <данные изъяты>.

Заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Детская городская клиническая поликлиника №» МИЗ ХК от 25 ноября 2025 года № 1646, на которое ссылается заявитель, ФИО1 для дополнительного контроля уровня глюкозы также рекомендовано применение системы непрерывного мониторинга глюкозы, вне зависимости от торговой марки.

Судья Хабаровского краевого суда учитывает, что министерством здравоохранения Хабаровского края не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках.

Доводы заявителя со ссылками на прекращение производства системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre и ее ввоза на территорию Российской Федерации указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в РФ, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в РФ в связи с поставками по иным легальным каналам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. Наличие таковых заявителем не доказано, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления министерства здравоохранения Хабаровского края.

Доводы частной жалобы о том, что при принятии решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 декабря 2022 года суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку ни одна из сторон не может требовать в рамках рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления, так как указанные доводы фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу и подлежащего исполнению решения суда.

Доводы частной жалобы о том, что в связи с заменой ФИО1 инсулиновой помпы потребность в сервисных наборах к помпе Акку чек Спирит Комбо у пациента в настоящее время отсутствует, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку не представлено доказательств невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий, однако в связи с заменой инсулиновой помпы Акку чек Спирит Комбо на инсулиновую помпу Medtronic MiniMed 720G ответчик не лишен права обратиться в суд с соответствующим заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем замены сервисных наборов к помпе Акку чек Спирит Комбо на сервисные наборы, необходимые для помпы Medtronic MiniMed 720G jndtnxbr.

Разрешая заявление о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлечь отмену определения суда первой инстанции, частная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену определения, по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья Хабаровского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Судья