Решение № 2-582/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-582/2017

Дело № 2-582/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты>,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9, ФИО4 ФИО10 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, составом семьи три человека,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в Ленинский районный суд г. Владивостока с вышеуказанным иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о защите жилищных прав и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. В обоснование иска указав, что состоят в браке, ФИО1 <данные изъяты>, проходит действительную военную службу по контракту в ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ в должности <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был признан военно-врачебной комиссией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ «В» - ограниченно годным к военной службе и принял решение о реализации права на досрочное увольнение по состоянию здоровья из рядов Вооруженных сил РФ на основании подпункта «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Реализуя право на жилищное обеспечение, он, ДД.ММ.ГГГГ года направил в 1 территориальный отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ заявление о принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого в собственность в соответствии со ст. 52 ЖК РФ с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ года истцами получена выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на семью составом <данные изъяты> человека с учетом наличия в собственности у несовершеннолетней дочери жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м.. С данным решением в части определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения их семьи с учетом всей площади жилого дома, находящегося в собственности дочери по договору дарения, истцы не согласились и ДД.ММ.ГГГГ года обжаловали данное решение в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ года истцам выделено жилое помещение по избранному месту жительства в г. Подольск Московской области в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> доли каждому члену семьи составом 4 человека (решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ года № №), учитывая, что совместное исковое заявление административных истцов об оспаривании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в части касающейся расчета уровня обеспеченности жилым помещением, поданного в Ленинский районный суд г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ года, судом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не было рассмотрено, действует норма п. 19 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», отсутствовали иные доказательства, кроме сомнений истцов о том, что расчет уровня обеспеченности сотрудниками ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ произведен неправомерно – истцы согласились с выделением им жилого помещения с доплатой за общую площадь, превышающую норму предоставления, установленную в оспоренном в судебном порядке решении от ДД.ММ.ГГГГ года № в размере <данные изъяты> кв.м.. В соответствии с последующим соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ года доплата была произведена истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г. Владивостока рассмотрено гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по административному иску от ДД.ММ.ГГГГ года об оспаривании решения № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на семьи составом <данные изъяты> человека по избранному месту жительства в <данные изъяты> в части касающейся расчета уровня обеспеченности жилыми помещениями их семьи. Заявленные требования удовлетворены. Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно, удовлетворенных судом требований, размер площади жилого помещения, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения на состав семьи <данные изъяты> человека, из которых <данные изъяты> нуждаются в жилых помещениях, должен был изначально составлять <данные изъяты> кв.м.. Следовательно, при предоставлении в собственность жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес>, в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., произведенная истцами оплата общей площади в размере <данные изъяты> кв.м. не требовалась, поскольку последняя при надлежащем расчете не являлось дополнительной. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в 1 территориальный отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и повторно ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о перераспределении им жилого помещения в связи с вступившим в силу судебным решением. ДД.ММ.ГГГГ года истцами получен отрицательный ответ из 1 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. В ответе фактически указано на невозможность исполнения судебного решения, и восстановления (истцов и их сына) на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по техническим причинам. С данным решением истцы не согласны. Полагают, что поскольку часть предоставленного жилого помещения, площадь которого не выше гарантированной нормы предоставления, приобретена семьей истцов за собственные средства, по соглашению с уполномоченным органом МО РФ, и главное – в момент реализации ответчиком государственной гарантии по обеспечению жилой площади их семьи, правовых оснований признавать троих членов семьи, как обеспеченными бесплатным жилым помещением в полном объёме в настоящее время – нет. В ответе 1 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ указано о том, что семья истцов считается, обеспеченными жилым помещением в полном объеме, поскольку подписали документы о приеме жилого помещения, что, по их мнению, свидетельствует о согласии с решением о выделении жилого помещения, и истцами, соответственно, реализовано право на жилое помещение в полном объеме. Право на судебное обжалование решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не может быть ограничено ответчиком в связи с принятием нового решения, если истцы полагают, что нарушение прав не устраняется или устраняется лишь частично. От отзыва искового заявления, направленного в суд ранее даты выделения жилого помещения, при выделении жилого помещения, истцы не отказались. И кроме того, считают, что указанные и рассматриваемые по тексту решения не являются тождественными по содержанию друг другу и устанавливают различные юридические факты и правоотношения. Истцы категорически не согласны с предложенным добровольным отказом от части жилого помещения, приобретенного в собственность по сделке купли-продажи, без предоставления в собственность части жилого помещения в оплаченном размере в ином помещении и считают такую позицию своим правом. Расторжение сделки без согласия стороны при условии ее действительности противоречит нормам материального права, закрепленным в Гражданском кодексе РФ. Таким образом, правомерным следствием надлежащего исполнения решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.04.2016 года полагают, должно явится восстановление на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями их семьи, как необеспеченных в полном объеме. Именно восстановление и устранение допущенных нарушений, а не повторное принятие на учет после добровольного отказа от жилого помещения и сделки приобретения части жилого помещения. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока установлено, что права троих членов семьи на обеспечение жилым помещением бесплатно по избранному месту жительства, закрепленные ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нарушены. Судом удовлетворено требование истцов о возложении обязанности на ответчика произвести расчет площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, на военнослужащего контрактной службы ФИО1, супругу – ФИО5, их сына – ФИО6 из расчета <данные изъяты> кв.м. общей площадью жилого помещения на одного человека. В настоящее время, трое членов семьи, нуждающихся в обеспечении жилым помещением не обеспечены бесплатной жилой площадью в размере <данные изъяты> кв.м.. В соответствии с обжалованным решением от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер площади предоставления жилого помещения установлен на четверых членов семьи в размере <данные изъяты> кв.м., одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., троих соответственно – <данные изъяты> кв.м.. Общая площадь выделенного жилого помещения составляет <данные изъяты>.м.. В данном жилом помещении общая площадь в размере <данные изъяты> кв.м. приобретена за собственные средства и <данные изъяты> кв.м. предоставлено бесплатно, как безвозмездная льгота. В соответствии с реализованным решением о выделении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ № обеспеченность жилым помещением троих членов семьи, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, на настоящий момент составляет <данные изъяты> кв.м.. Следовательно, размер общей площади требуемой до обеспечения в полном объеме троих членов семьи, нуждающихся в предоставлении бесплатного жилого помещения при реализации обязательств Министерства обороны РФ составляет <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> кв.м<данные изъяты> кв.м.). Вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владивостока является обязательным для исполнения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. Однако в досудебном порядке, территориальное подразделение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, решение Ленинского районного суда г. Владивостока исполнять отказались.

Просят обязать 1 отдел (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ устранить нарушение жилищных прав истцов; признать неправомерным отказ в восстановлении на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями военнослужащего контрактной службы ФИО1 и членов его семьи – ФИО5, ФИО6 ввиду не выполнения обязательств Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением в полном объеме; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ восстановить на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства истцов; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в установленном порядке обеспечить истцов и их сына дополнительно жилой площадью в размере <данные изъяты> кв.м..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело передано в Кировский районный суд г. Хабаровска по подсудности.

В судебное заседание от истцов поступили уточнения исковых требований – просят признать ФИО1, ФИО5, их сына ФИО6 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать ответчика восстановить на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства истцов ФИО1, ФИО5, их сына ФИО6.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие, его представитель исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО5 не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном ответе на заявление истца по спорному вопросу, пояснив, что исковые требования в заявленном варианте не подлежат удовлетворению.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. В графе <данные изъяты> послужного списка личного дела записано: жена – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 заключено соглашение № № об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения, согласно которого размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет <данные изъяты>.м.. Согласно п.2 Соглашения гражданин в течение 20 рабочих дней со дня подписания им настоящего соглашения производит оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, указанную в п.1 Настоящего соглашения в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из платежного поручения следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года произвел оплату по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года № № в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно выписке из решения от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства ФИО1 на состав семьи из <данные изъяты> человек, принято решение о предоставлении жилого помещения в виде отдельной <данные изъяты> комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (без учета общей площади балконов, лоджий, веранд и терасс), на <данные изъяты> этаже, этажного дома по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли в собственность бесплатно по избранному месту жительства.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года административные исковые требования ФИО1, ФИО5 об оспаривании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России удовлетворены. Данным решением постановлено: Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года по избранному месту жительства г. Подольск Московская область (квартира), с составом семьи <данные изъяты> человека, с учетом имеющейся собственности у члена семьи <данные изъяты> кв.м.; обязать территориальный отдел № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к руководителю 1-го территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с заявлением о перераспределении жилого помещения и предоставлении трехкомнатной квартиры в одном из следующих городов: <адрес>

Согласно ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ранее на основании решения начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, ФИО1 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи <данные изъяты> человека. С предоставленным жилым помещением ФИО1 был согласен, о чем свидетельствуют подписанные им соответствующие документы. В связи с тем, что ФИО1 реализовано право на жилое помещение в полном объеме, и в настоящее время на основании решения начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ года № истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с предоставлением в собственность бесплатно вышеуказанного жилого помещения, учитывая, что принятие (восстановление на учете) военнослужащих (граждан), обеспеченных по нормам жилищного законодательства на учет нуждающихся в жилых помещениях законодательно не предусмотрено, то принятие ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилых помещений на состав семьи 3 человека без учета дочери и принадлежащей ей собственности в настоящее время технически не представляется возможным. Дополнительно сообщено, что с целью буквального исполнения заочного решения Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 необходимо приобрести статус нуждающегося в жилых помещениях, для чего сдать предоставленное ранее жилое помещение в г. Подольске. После чего ФИО1 будет восстановлен на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемым по договору социального найма, с последующим обеспечением иным жилым помещением по избранному месту жительства, в установленном порядке.

ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаком различия, с выслугой лет в календарном исчислении – <данные изъяты> месяца, а в льготном исчислении – <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел (военного комиссариата Московской области по городам <данные изъяты> что подтверждается выписками из приказов.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируется ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно ч.1 которой, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Пунктом 14 ст. 15 применяемого Закона предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно п. 18 применяемой нормы, право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Пунктом 19 ст. 15 Закона, установленном, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Таким образом, законодательством гарантируется однократное обеспечение жилым помещением военнослужащих, однократное право на избрание места жительства. При этом при отказе от предоставленного жилого помещения, желании изменить ранее избранное место жительства, они теряют право на обеспечение жилым помещением и им в этом случае предоставляется жилищная субсидия.

Статьей 15.1 частью 1 ФЗ «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельная, установленные решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года являются обязательными для суда и не подлежат оспариванию лицами, участвующими в деле. данным решением признать незаконным решением ответчика об учете при обеспечении жильём семьи С-вых, жилого помещения. имеющего в собственности у несовершеннолетней дочери в размере <данные изъяты> кв.м..

Истцы просят признать их нуждающимися в жилом помещении на состав семьи три человека: <данные изъяты> кв.м.., при этом жилое помещение предоставлено в размере <данные изъяты> кв.м.. Тем самым, по норме жилого помещения истцы обеспечены Министерством обороны России и оснований для их повторного обеспечения жилым помещением не имеется.

Факт оплаты превышения нормы предоставления жилого помещения влечет иные правовые последствия, так, истец вправе обратиться в суд с иском о взыскании данной денежной суммы, если считает, что его права в этом случае нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, составом семьи три человека, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: /подпись/