Решение № 2А-2158/2016 2А-93/2017 2А-93/2017(2А-2158/2016;)~М-1260/2016 А-93/2017 М-1260/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-2158/2016

Дело №а-93/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 28 февраля 2017 года

Баксанский Федеральный районный суд КБР в составе председательствующего Мурачаева А.А., при секретаре Акежевой Р.И., с участием: представителя административного истца МО МВД России «Баксанский» ФИО1, помощника прокурора <адрес> Накусова А.А., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Баксанский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административный надзор сроком на 1 (один) год, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время; запрета выезда за пределы территории КБР, без соответствующего разрешения органа, осуществляющего контроль по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Обоснованы требования тем, что с момента освобождения и по настоящее время ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны: постоянного места работы не имеет, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает общественный порядок и общественную нравственность. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 общественно-полезным трудом не занимался, ведет аморальный образ жизни, поддерживает связь с антиобщественными элементами и не желает встать на путь исправления. На учете у врача психиатра - нарколога состоит с диагнозом: «опийная наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ После постановки на профилактический учет МО МВД России «Баксанский», как лицо по формальным признакам подпадающий под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ФИО2, должных выводов по исправлению своего образа жизни не предпринял и в течении одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Осужденный ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий прокурор считал необходимым удовлетворить заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Баксанский» подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 осужден Баксанским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно кассационному определению Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, указанный приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен и назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Баксанского районного суда КБР, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Баксанский», как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В суд о снятии судимости ФИО2 не обращался, судимость не погашена. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ произойдет ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает общественный порядок и общественную нравственность, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 00 минут выявлено, что ФИО2, находясь в общественном месте, а именно возле стадиона в <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал тем, самым нарушил общественный порядок и общественную нравственность окружающих, чем совершил административное правонарушение. По данному факту в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и постановлением МО МВД России «Баксанский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 30 минут выявлено, что ФИО2, находясь возле «ТРК Звездный» по адресу: КБР, <адрес>, б/н распивал спиртные напитки, а именно пиво «Балтика-7» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта более 5,4% объема, тем, самым нарушил общественный порядок и общественную нравственность окружающих, чем совершил административное правонарушение и постановлением МО МВД России «Баксанский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 20 минут выявлено, что ФИО2 находясь возле входа в «Дворец Культуры» в <адрес> по адресу: КБР, <адрес> распивал спиртные напитки, а именно: водку с наименованием «Обильное» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40% готовой продукции, тем самым нарушил общественный порядок и общественную нравственность окружающих, чем совершил административное правонарушение и постановлением МО МВД России «Баксанский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 10 минут выявлено, что ФИО2, находясь в <адрес> на территории детского садика «Прогимназия» № по <адрес> неустановленном месте для курения, курил сигарету «Ява» с содержащем смолы 10 мг, никотин 0.8 мг, СО 9 мг, тем, самым нарушил общественный порядок и общественную нравственность окружающих, чем совершил административное правонарушение и постановлением МО МВД России «Баксанский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, характеризует его как скрытного, малообщительного, злоупотребляющего спиртными напитками, после чего совершающего административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, следующие административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время;

- запретить выезд за пределы территории КБР;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запретить пребывание в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Баксанского районного суда КБР подпись Мурачаев А.А.

Копия верна.

Судья Мурачаев А.А.