Постановление № 5-511/2024 от 29 марта 2024 г. по делу № 5-511/2024

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края

354000, г. Сочи, ул. Горького, дом 20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 30 марта 2024 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Шевелев Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А. А.,

рассмотрев поступившие из Отдела Полиции Центрального района г. Сочи МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения – А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, паспорт № AR 0479806 от ДД.ММ.ГГГГ, владеющей русским языком и не нуждающейся в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из Отдела Полиции Центрального района г. Сочи МВД России по Краснодарскому краю поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении гражданина Республики Армения - А. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, в г.Сочи, Центральный район, <адрес> при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории РФ был выявлен гражданин республики Армения А. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехавший в РФ ДД.ММ.ГГГГ (пребывание в РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2023г.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,; 347 дней), который незаконно находится на территории РФ, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ предусмотренных п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно пребывает с нарушением срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, которая не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода сто восемьдесят суток, фактически А. А., незаконно находится в РФ в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение предусматривающее основание для привлечения его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Указанными действиями данный иностранный гражданин А. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела гражданин Республики Армения А. А. пояснил суду, что признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку имеет сына - гражданина РФ.

Выслушав объяснение правонарушителя и исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях А. А., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что действия А. А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в заслонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у А. А. проживает сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении А. С.А. и паспортом гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-Пи др.)

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении А. А. административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушении, его личность, семейное и материальное положение, а именно то обстоятельство, что он имеет сына на территории РФ, который является гражданином РФ, учитывает ее законопослушное поведение и другие обстоятельства, считает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае суд считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права А. А. на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд Центрального района города Сочи.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Шевелев

«Постановление в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"