Решение № 2А-629/2019 2А-629/2019~М-527/2019 А-629/2019 М-527/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-629/2019

Дело №а -629/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия, в составе: председательствующего Федерального судьи Батыровой Ф.М.,

с участием помощника прокурора Евлоевой З.М.,

при секретаре Алихановой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница социальной сети: https://myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах незаконного приобретения, изготовления страховых документов, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защит информации».

Просит признать интернет-страницу социальной сети: https://myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной интернет страницы в Единый реестр запрещённой информации.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Евлоева З.М. заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - Управлению Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть административный иск без своего участия. Вопрос по вынесению решения оставил на усмотрение суда.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав помощника прокурора Евлоеву З.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что административным истцом в ходе мониторинга сети Интернет, обнаружена интернет-страница с адресом: https://myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах незаконного приобретения, изготовления страховых документов, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защит информации».

В подтверждение заявленных требований были представлены скриншоты вышеуказанного сайта.

Между тем, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий, за которую предусмотрена ответственность ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ. А распространение такой информации запрещено в соответствии с законодательством.

В силу ч.6 ст.10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07. 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу https://myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роско мнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать Интернет-страницу социальной сети https:// myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы https://myeconomist.ru/sdelat-levuju-strahovku-na-avtomobil-19287/, в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Малгобекский городской суд РИ.

Копия верна.

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия Ф.М.Батырова