Постановление № 5-77/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020

УИД 42RS0008-01-2020-000450-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 21 февраля 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина Кыргызстана, холостого, не работающего, адрес пребывания: <адрес>, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2020 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно о том, что ФИО2 проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ <адрес>

Так, 21.02.2020 в 12 часов 30 минут по адресу: <...>, установлено лицо – гражданин респ. Кыргызстан, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 20.02.2020 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты), тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что на территории России у него имеется родная тетя, которая проживает в г. Иркутске, и к которой он приезжает в гости, он не выехал за пределы РФ в установленный срок, поскольку не успел, из-за погодных условий.

Инспектор ОВМ отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово <данные изъяты> просил поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №420060205 от 21.02.2020 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией документа, удостоверяющего личность, справкой о результатах проверки.

Судьей установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ <адрес> на территории Российской Федерации у него имеется родная тетя, работы не имеет. Согласно объяснению, данному ФИО2 он не выехал за пределы РФ по истечению установленного срока, поскольку не успел вовремя выехать за пределы РФ из-за погодных условий.

На основании изложенного, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судьей установлено, что ФИО2 имеет на территории РФ родную тетю, к которой он приезжает в гости, и он нарушил срок пребывания на 1 день, в связи с погодными условиями, он не смог вовремя выехать за пределы РФ.

С учетом изложенного судья считает, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина Кыргызстана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление внутренних дел по г.Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО 32701000001, расчетный счет: №<***>, Банк получателя: Отделение Кемерово, БИК Банка: 043207001, КБК 188116 0900001 6000140.

Судья: