Решение № 2А-3257/2019 2А-3257/2019~М-3152/2019 М-3152/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-3257/2019

Дело № 2А-3257/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., помощника судьи Астаховой М.И.,

С участием:

Административного ответчика – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <номер> по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 7448 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 106 рублей 94 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое с 29.06.2013 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ШКОДА СУПЕРБ, на которое был начислен налог за 2017 год в сумме 74480 рублей.

Согласно ст.14 и п.1 ст.356 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Статье 362 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 <номер> с указанием суммы налога, подлежащего уплате до 03.12.2018, между тем, в установленный законодательством срок имущественные налоги (транспортный налог) в полном объеме ответчиком уплачены не были.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налогов ФИО1 начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате налога, пени, штрафа от 29.01.2019 № 3501 с установленным сроком добровольной уплаты до 15.03.2019.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Налоговый орган 15.04.2019 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. Мировой судья, рассмотрев заявление, 09.04.2019 вынес судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2017 год и соответствующих пени в общем размере 8253,83 руб.

В связи с несогласием с суммой задолженности налогоплательщиком мировому судье представлены возражения относительно исполнения указанного судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 08.05.2019.

В настоящее время общий размер задолженности ответчика составил 7554 рубля 94 копейки, из них: транспортный налог с физических лиц за 2017 год – 7448 рублей 00 копеек; пени по транспортному налогу – 106 рублей 94 копейки.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области, проверив возражения административного ответчика, а также проверив правомерность расчета имущественных налогов, факт оплаты, пришла к выводу об обоснованности начисления и взыскания вышеуказанных сумм налогов и пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание возражал против требований об уплате транспортного налога, так как Указом Президента все налоги с 2015 года отменены. Кроме того, указанный в требовании Код бюджетной классификации является счетом иностранной организации, в доход которой будут поступать денежные средства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 с 298.06.2013 зарегистрировано транспортное средство ШКОДА СУПЕРБ, государственный регистрационный <номер> (л.д. 17).

18.09.2018 в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер> от 19.08.2018 с расчетом налога в сумме 8137 рублей 00 копеек, из них: налог на имущество физических лиц в сумме 689 рублей 00 копеек, транспортный налог в сумме 7448 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 03.12.2018 (л.д. 10, 11).

23.02.2019 в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019, в соответствии с которым по состоянию на 29.01.2019 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу 7448 рублей 00 копеек, налогу на имущество – 689 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу – 108 рублей 94 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц – 9 рублей 89 копеек. Справочно указано, что по стоянию на 29.01.2018 общая задолженность по налогам составляет 16494 рубля 09 копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 15585 рублей 00 копеек. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 15.03.2019 (л.д. 12-13, 14).

Согласно данных карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 29.11.2019 за налогоплательщиком числиться задолженность по транспортному налогу в сумме 14986 рублей 00 копеек, пени – 2014 рублей 22 копейки.

В соответствии с представленным расчетом за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 ФИО1 начислены пени на основании ст.75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленный законом срок в сумме 106 рублей 94 копейки (л.д.15).

В связи с неисполнением ФИО1 своих налоговых обязательств Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

19.04.2019 мировым судьей 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 08.05.2019 отменен в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа, в которых он указал, что Указом Президента РФ все налоги с 2015 года отменены, получателем налогов являются страны Запада.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

Статьей 2 Закона Московской области от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» (в соответствующей редакции) предусмотрено, что сумма транспортного налога подлежит уплате в бюджет в срок не позднее 1 октября года, следующего за налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

В материалы дела представлена карточка «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО1, из которой следует, что по состоянию на 29.11.2019 у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в силу закона является налогоплательщиком, так как на его имя в 2017 году были зарегистрированы объекты недвижимости в виде квартиры и транспортное средство, поэтому он обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налог на имущество физических лиц и транспортный налог. Каких-либо льгот по налогообложению ответчик не имеет. В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, которые также подлежат взысканию с ответчика. На день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) недоимка по транспортному налогу и пени ответчиком не погашена.

В материалах дела имеются доказательства направления уведомлений и требований по адресу регистрации ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Документов, подтверждающих наличие каких-либо льгот по налогообложению, ответчиком в суд не представлено. В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ (в редакции действовавшей на момент направления уведомления) в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления налогового уведомления, а также требования об уплате налога подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой «Почты России», скриншотом.

Довод ФИО1 об освобождении его от уплаты транспортного налога в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, является необоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как уже указывалось выше, срок уплаты транспортного налога 1 декабря года, следующего за налоговым периодом, то есть применительно к 2017 году он наступает не ранее 01 декабря 2018 года; административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 год, что также следует из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу), а из представленных в суд документов не следует, что налоговым органом в судебном порядке взыскивается с административного ответчика налоговая задолженность за иной налоговой период.

Таким образом, нормы данного Закона не распространяются на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 год.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 7488 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 106 рублей 94 копейки, а всего взыскать – 7554 (семь тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 94 копейки.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2019 года