Решение № 2-328/2019 2-328/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-328/2019

дело № 2-328/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» августа 2019 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Ремонтненском районе о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж курсы повышения квалификации, установлении факта принадлежности сведений о стаже и заработной плате и обязании выплатить страховую пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Ремонтненском районе о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж курсы повышения квалификации, установлении факта принадлежности сведений о стаже и заработной плате и обязании выплатить страховую пенсию с момента обращения.

Свои требования мотивировав тем, что 30.08.2018г. она обратилась в ГУ УПФ Ремонтненского района РО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30.08.2018г. Решением № от 13.09.2018г. мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.30 ч.9 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», так как согласно указанного решения стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 21 год 8 мес. 04 дней, что не дает права на установление досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: курсы повышения квалификации 27.10.2011-27.11.2011г., 18.03.2014-24.04.2014г, и период с 01.07.1994г -31.12.1997г. -3 года 6 месяцев, так как в указанный период заработная плата начислялась ФИО3. Согласно трудовой книжки AT-VIII № выданной Подгорненской средней школой на имя ФИО1 - она была принята на работу учителем с 15.08.1992г. Согласно свидетельства о заключении брака IV-AH № от 04.06.1994г. - 04.06.1994г. я вступила в брак с ФИО5, после заключения брака мне присвоена фамилия ФИО4. Согласно свидетельства о рождении I-AH № ФИО3 03.09.1972г.<адрес> карточек-справок за период 1994-1997гг - содержатся сведения о начислении заработной платы ФИО3. Таким образом, в связи с недобросовестным исполнением трудовых обязанностей или невнимательностью работников отдела кадров или бухгалтерии, в течении трех лет шести месяцев истец носила фамилию ФИО4, а в карточках-справках указывалась ее девичья фамилия, о чем ей стало известно лишь сейчас, так как она не занималась заполнением и оформлением данных документов. В период ее трудовой деятельности, в который в карточках-справках ошибочно указывалась добрачная фамилия, подлежит безусловному включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как пенсионное законодательство связывает виды деятельности для назначения пенсии по выслуге лет с фактом трудовой деятельности в должности, определенной Списками, с условиями и характером трудовой деятельности работника. Несмотря на то, что в карточках-справках за период с 01.07.1994-31.121997г.г. указана ее добрачная фамилия, трудовой книжкой, свидетельством о браке, свидетельством о рождении, подтверждается, что в этот период она работала в образовательном учреждении - Подгорненская средняя школа, подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным спецификой и характером профессиональной деятельности. Считает, что имеющиеся ошибки в полученных из Подгорненской СОШ карточках-справках по оплате труда, а также тот факт, что ее трудовая книжка была заполнена не ранее 1998 года, о чем ей также не было известно, не дают основания лишать ее права на расчет пенсии с учетом этого периода работы, поскольку ошибки допущены не по ее вине. Оценивая в совокупности все представленные документы, полагает, возможным бесспорно установить факт именно ее работы в должности педагога и получения заработной платы по карточкам-справкам именно ею, с учетом также того, что других работников с фамилией Гаченко в школе не было. Просит признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области № от 13.09.2018 года об отказе в назначении ей страховой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение курсы повышения квалификации: с 27.10.2011 года по 27.11.2011 год – 1 месяц 1 день, с 18.03.2014 года по 24.04.2014 год – 1 месяц 07 дней, всего 2 месяца 08 дней. Установить факт принадлежности сведений о стаже и заработной плате, содержащихся в карточках-справках Подгорненской средней школы за 1992 -1997 годы на имя ФИО3. Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2014 год – 1 месяц 07 дней, а также периоды работы с 01.07.1994 года по 22.09.1995 год – 1 год 1 месяц 21 день, с 31.08.1996 года по 31.12.1997 года – 1 год 04 месяца 09 дней и обязать ответчика начислить и выплатить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 30.08.2018 года.

На заявление ФИО1 ГУ УПФР в Ремонтненском районе Ростовской области представили свое возражение, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показала суду, что она работает учителем в Подгорненской средней школе, совместно с ней с 1992 года работает учителем начальных классов ФИО1, девичья фамилия Гаченко.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 10 ч. 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании проверена невозможность внесения соответствующих исправлений в карточках-справках Подгорненской средней школы за 1992-1997 года во внесудебном порядке.

Рассматривая требования заявителя, суд исходит из тех обстоятельств, что от установления факта принадлежности сведений о стаже и заработной плате истца в указанных карточках-справках на имя ФИО3 в должности учителя в ФИО6 с 19992 года по 1997 года, зависит возникновение у последней права на назначение пенсии.

В судебном заседании нашло подтверждение, что в спорные периоды ФИО1 работала в учителем в Подгорненской средней школе. Данные обстоятельства нашли свое отражение в трудовой книжке последней, а также в показаниях свидетеля.

Следовательно, требование истца об установлении факта принадлежности сведений о стаже и заработной плате, содержащихся в карточках-справках Подгорненской средней школы за 1992 -1997 годы на имя ФИО3 и включение периодов с 01.07.1994 года по 22.09.1995 год – 1 год 1 месяц 21 день, с 31.08.1996 года по 31.12.1997 года – 1 год 04 месяца 09 дней в страховой стаж, - подлежит удовлетворению.

30.08.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ремонтненском районе Ростовской области с заявлением (л.д. 7-10) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 18.12.2013 года, как лицо, 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из решения ответчика № от 13.09.2018 года, ГУ УПФР в Ремонтненском районе принят к зачету специальный педагогический стаж ФИО8 21 год 08 месяцев 4 дня, при этом в указанный стаж не включено нахождение истца на курсах повышения квалификации: с 27.10.2011 по 27.11.2011 года (01 месяц 01 день) и с 18.03.2014-24.04.2014 года (1 месяц 07 дней, всего 2 месяца 08 дней (л.д. 11-14).

Данное решение ответчика в указанной части суд считает незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, согласно Рекомендациям Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данная правовая позиция также нашла свое отражение в ответе Верховного Суда РФ на вопрос № в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года.

В связи с изложенным и принимая во внимание, что в соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы, суд считает возможным включить в специальный педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 27.10.2011 года по 27.11.2011 год – 1 месяц 1 день, с 18.03.2014 года по 24.04.2014 год – 1 месяц 07 дней.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из анализа приведенной нормы права, а также разъяснений Верховного Суда РФ, следует, что назначение трудовой пенсии носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела, по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 обращалась в ГУ УПФР в Ремонтненском районе 30.08.2018 года.

На указанную дату специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы с 01.07.1994 года по 22.09.1995 год – 1 год 1 месяц 21 день, с 31.08.1996 года по 31.12.1997 года составлял 24 года 04 месяца 12 дней.

Таким образом, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО9 не имела стажа работы, предусмотренный п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и не обладала правом на указанную пенсию, в связи с чем, в данной части требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Ремонтненском районе о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж курсы повышения квалификации, установлении факта принадлежности сведений о стаже и заработной плате и обязании выплатить страховую пенсию с момента обращения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области № от 13.09.2018 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение курсы повышения квалификации: с 27.10.2011 года по 27.11.2011 год – 1 месяц 1 день, с 18.03.2014 года по 24.04.2014 год – 1 месяц 07 дней, всего 2 месяца 08 дней.

Установить факт принадлежности ФИО1 сведений о стаже и заработной плате, содержащихся в карточках-справках Подгорненской средней школы за 1992 -1997 годы на имя ФИО3.

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: курсы повышения квалификации с 27.10.2011 года по 27.11.2011 год – 1 месяц 1 день, с 18.03.2014 года по 24.04.2014 год – 1 месяц 07 дней, а также периоды работы с 01.07.1994 года по 22.09.1995 год – 1 год 1 месяц 21 день, с 31.08.1996 года по 31.12.1997 года – 1 год 04 месяца 09 дней, всего – 2 года 08 месяцев 08 дней.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2019 г.