Решение № 2А-4454/2020 2А-4454/2020~М-4424/2020 М-4424/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 2А-4454/2020

Дело №2а-4454/2020

22RS0068-01-2020-006138-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В заявлении указано, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено размещение в свободном доступе на интернет-сайтах https:/snusrus.ru.com/#con, http:/www.dmitrov-game.ru/snyus-zhevatelnyj-t???–, https://snusorig.ru, https://snus-optom.com/, https://snusoptom.com, https://instagram.com/brnsnus22?igshid=ulboexteq56t$, https://m.vk.com/public189894245, https://www.instagram.com/officialsnusmarket/?igshid=145m8w4rg2f3aинформации по оптовой и розничной торговле табаком сосательным (снюсом). В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон №15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.8 ст. 19 указанного Закона запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

В соответствии с ч.3, 8 ст.19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Частью 2 ст. 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки прокуратурой установлено, что на Интернет-сайтах https:/snusrus.ru.com/#con, http:/www.dmitrov-game.ru/snyus-zhevatelnyj-tabak, https://snusorig.ru, https://snus-optom.com/, https://snusoptom.com, https://instagram.com/brnsnus22?igshid=ulboexteq56t$, https://m.vk.com/public189894245, https://www.instagram.com/officialsnusmarket/?igshid=145m8w4rg2f3a, размещена информация об оптовой и розничной торговле насваем и табаком сосательным (снюсом). Информация представлена в виде перечня продаваемого на сайтах табака сосательного (снюса) с указанием его стоимости. На изображениях (картинках) Интернет-страниц размещены объявления о продаже указанного товара, цены, адреса с указанием фактического местоположения организации – продавца. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Информация, размещенная на сайтах, доступна неограниченному кругу лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования продукта, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела информация, размещенной на сайте https://snusoptom.com, уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем в указанной части производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.

В части оставшихся требований суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащуюся на сайтах https:/snusrus.ru.com/#con, http:/www.dmitrov-game.ru/snyus-zhevatelnyj-tabak, https://snusorig.ru, https://snusoptom.com/, https://instagram.com/brnsnus22?igshid=ulboexteq56t$, https://m.vk.com/public189894245, https://www.instagram.com/officialsnusmarket/?igshid=145m8w4rg2f3a, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

То обстоятельство, что страницы сайтов, за исключением сайта https://www.instagram.com/officialsnusmarket/?igshid=145m8w4rg2f3a, недоступны на момент рассмотрения дела судом, не является основанием для отказа в иске, поскольку интернет-страницы в Единый реестр не включены, доступ к ним не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https:/snusrus.ru.com/#con, http:/www.dmitrov-game.ru/snyus-zhevatelnyj-tabak, https://snusorig.ru, https://snus-optom.com/,https://instagram.com/brnsnus22?igshid=ulboexteq56t$, https://m.vk.com/public189894245, https://www.instagram.com/officialsnusmarket/?igshid=145m8w4rg2f3a.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц в части требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: https://snusoptom.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Ваншейд