Решение № 2-2083/2017 2-2083/2017 ~ М-2515/2017 М-2515/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2083/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 07 ноября 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя истца пом. прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском, в котором просил признать незаконными действия ФИО1 по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения. Обязать ФИО1 получить в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», свидетельство о присвоении средству размещения, расположенному по адресу: <адрес>, категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения.

В обоснование доводов указал на то, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой, объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, в котором ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в 7 комнатах, однако домовладение не имеет на то никакой обязательной классификации.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО4 уточнила заявленные требования и просила их удовлетворить в части признания действий ответчика незаконными, по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признала предъявленные требования и пояснила, что в настоящее время свидетельство о присвоении категории гостинице ею получено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит уточненные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедерации FIFA 2017 года определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №108-ФЗ).

Как установлено в ходе проверки, объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес>.

В указанном средстве размещения ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в 7-ми комнатах.

Деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан осуществлялась ФИО1 без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами проверки.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона №108-ФЗ предусмотрено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования город- курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (далее - Приказ) классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Средство размещения, расположенное по адресу: <адрес>, используемое ФИО1 для оказания услуг по временному проживанию граждан является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации.

Согласно п. 20 Приказа, классификация гостиниц включает в себя проведение оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям Порядка классификации и принятие решения о присвоении им соответствующей категории.

С учетом требований ст.ст. 3, 4 Федерального закона №-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Таким образом, действия ФИО1 по предоставлению услуг по размещению граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, т.к. наличие такого свидетельства является обязательным.

В настоящее время средству размещения, расположенному по адресу: <адрес>,присвоена категория «Без звезд», что подтверждается Свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения рег. №, выданному ДД.ММ.ГГГГ АНО КЦ «Профессиональная экспертиза».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для отказа в удовлетворении уточненных требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6000 рублей в доход государства.

Ответчик исковые требования признал, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения заявленных истцами требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко