Постановление № 5-106/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело № 5-106/2019 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Мелеуз 27 мая 2019 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ..., ИНН <№>, ОГРНИП <№>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, 29 апреля 2019 г. в комплексе зданий и помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2, по адресу: <адрес обезличен> было выявлено не выполнение обязательного требования предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <№> от 12 сентября 2018 г., а именно система автоматического пожаротушения здания в нерабочем состоянии.

29 апреля 2019 г. по результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии с ч. 16 ст. 10 Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом материалы не содержат сведений об ознакомлении ИП ФИО2 с распоряжением главного государственного инспектора Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов по пожарному надзору ФИО1 <№> от 27 марта 2019 года о проведении проверки, а также актом от 29 апреля 2019 г. <№>, составленным по результатам проверки, о надлежащем извещении ИП ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарущении, а также отсутствуют сведения, что административный протокол был направлен ИП ФИО2

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь статьями 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ... возвратить в Мелеузовский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по РБ.

Судья Е.В. Аверьянова

...

...