Решение № 2А-360/2021 2А-360/2021~М-254/2021 М-254/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-360/2021

Дело № 2а-360/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» марта 2021 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рассказовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от дд.мм.гггг на основании ст.79 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок до дд.мм.гггг.

После окончания условно-досрочного срока был поставлен на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст.4 указанного ФЗ.

Имея непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

дд.мм.гггг ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения мировым судьей Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки.

дд.мм.гггг ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения мировым судьей Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает с матерью, также имеет склонность к употреблению спиртных напитков, к совершению административных правонарушений и преступлений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость до дд.мм.гггг за совершение тяжкого преступления с административными ограничениями в виде:

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рассказовский» ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 на основании постановления Борисоглебского городского суда Воронежской области от дд.мм.гггг освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок до <данные изъяты>. Условно-досрочное наказание истекло дд.мм.гггг.

После освобождения из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области поставлен на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально попадающее под административный надзор.

В течение года, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, который не трудоустроен, имеет склонность к злоупотреблению алкогольных напитков и совершению административных правонарушений, характеризуется удовлетворительно, суд считает правильным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, что следует из приговора, а также подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок <данные изъяты> год. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> год со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещением посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова