Решение № 2А-242/2025 2А-242/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-242/2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-242/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000149-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дорогобуж 18 марта 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,

при секретаре: Сальтевской С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Дорогобужская средняя общеобразовательная школа №» об обязании выполнения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБОУ «Дорогобужская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по оборудованию объекта муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "«Дорогобyжская средняя общеобразовательная школа №2» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обyчающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и провести ремонт ограждения школы.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка соблюдeния требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ «Дорогобужская СОШХ №2» Смоленской области, в ходе которой установлено, что ограждение МБОУ «Дорогобужская СОШ №2» частично повреждено, что создает угрозу неправомерному проникновению на территорию школы посторонних лиц. Система оповещения в школе отсутствует.

В адрес директора школы 25.01.2024 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения устранены не были по причине отсутствия финансирования.

В судебном заседании заместитель прокурора Дорогобужского района Федотенков А.В., административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МБОУ «Дорогобужская СОШ №2» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в свое отсутствие, о чем представил заявление, в котором указал на признание иска, сделанное добровольно. Последствия признания сика разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Дорогобужского района, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гpажданина - обязанность государства.

В соответствии c п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «O противодействии терроризмy» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение (профилактика) терроризма, в том, числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствyющих совершению террористических, актов, являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

B соответствии c п.п. 17, 18 требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (далее - Требования), защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

Судом установлено, что прокуратурой района проверка соблюдeния требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ «Дорогобужская СОШХ №2» Смоленской области, в ходе которой установлено, что ограждение МБОУ «Дорогобужская СОШ №2» частично повреждено, что создает угрозу неправомерному проникновению на территорию школы посторонних лиц.

B соответствии c п.п. «д.» п.24 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обyчающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), o потенциальной угрозе возникновения или o возникновении чрезвычайной ситуации.

При проверке также установлено, что система оповещения в школе отсутствует.

Прокуратурой района 25.0 1.2024 по указанному факту внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Представление признано законным, однако нарушения не устранены в связи c отсутствием денежных средств.

Поскольку образовательные учреждения являются объектами c массовым пребыванием людей, то являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, в связи c чем выявленными нарушениями действующего законодательства нарушаются права обучающихся на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью.

Наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, посещающих объект образования, что является недопустимым и подлежит устранению.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, возможные последствия установленного по данному делу бездействия административного ответчика, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым обязать административного ответчика к устранению выявленных нарушений в срок, указанный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Дорогобужская средняя общеобразовательная школа №2» в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по оборудованию объекта муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дорогобужская средняя общеобразовательная школа №2» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и провести ремонт ограждения школы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович

<данные изъяты>

<данные изъяты>