Решение № 2А-171/2021 2А-171/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-171/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

15 марта 2021 года

Анадырский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора ФИО4;

представителя органа внутренних дел – Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» - ФИО2,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Анадырский» (далее МО МВД России «Анадырский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что приговором Анадырского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111, ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время судимость с ФИО1 не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретом пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары). С момента освобождения из мест лишения свободы, постановки на учет, ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства, участковым уполномоченным полиции, ФИО1 характеризируется с отрицательной стороны, определенного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений, на меры профилактического характера не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, за что имеет неоднократные приводы и доставления в отделение полиции.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд продлить административный надзор до даты погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Анадырский» ФИО2 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против дополнения ограничений, за исключением требования явки 4 раза в месяц, при этом пояснил, что предпринимал меры избавления от пристрастия к алкоголю, кодировался, в настоящее время посещает центр духовной помощи по адресу <адрес>, в настоящее время не пьет, работает не официально в аптеке без оформления.

В судебном заседании прокурор полагал подлежащим удовлетворению административные исковые требования МОМВД России «Анадырский» в части срока продления административного надзора до 3 лет, в остальном в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Анадырского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением Анадырского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары).

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Анадырский» ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

Из материалов дела следует, что после установления решением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественном месте в состоянии опьянения» один раз, что подтверждается имеющимися в материалах дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 упомянутого закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание при продлении срока административного надзора, так как в указанный период он не являлся поднадзорным.

При таких обстоятельствах оснований для продления срока административного надзора в данном случае не имеется.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку совершеннолетний ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость в том числе за совершение тяжкого преступления, после установления ему ДД.ММ.ГГГГ решением Анадырского городского суда административного надзора в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения административных ограничений.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит подлежащим удовлетворению требования административного истца о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства и обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации. Периодичность явки три раза, по мнению суда, будет достаточной.

Как следует из руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, изложенных в п.11, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае административным истцом предъявлено не конкретное, абстрактное требование о дополнении административных ограничений в виде запрета посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которое не может быть назначено судом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 180, ч.3-4 ст. 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные Анадырским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства и обязательной явки 3 раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации.

В удовлетворении остальных административных исковых требований о дополнении административных ограничений в виде запрета посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Анадырский» для регистрации и продлении срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.В. Шевченко