Постановление № 5-220/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-220/2017

копия

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 01 ноября 2017 года

Судья Дорогобужского районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в должности заместителя Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение <адрес>, в браке не состоящей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица – заместителя Главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение <адрес> (далее- заместитель Главы муниципального образования) составлен административный протокол по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 30 мин., на <адрес> вдоль домов №, №, №, №, №, №, <адрес> вдоль домов №, № нарушила п.13 Основных Положений ПДД РФ, а именно, не приняла мер по устранению повреждений проезжей части в виде выбоин и просадок, превышающие размеры, указанные в п.3.1.2 ФИО7 50597-93, чем создала угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, объяснения госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский», исследовав письменные материалы, суд находит вину ФИО1 доказанной.

В соответствии со статьей12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> поступило ряд обращений ФИО4 о проверке фактов обнаружения ям на участках дорог, которые превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (л.д.12-23).

Из материалов дела следует, что в рамках проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» ФИО5 в присутствии специалиста Администрации Верхнеднепровское городское поселение <адрес> ФИО6 проверки по факту обращений ФИО4, были составлены Акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на участках дорог: <адрес> вдоль домов №, №, №, №, № №; по <адрес>, от пересечения с <адрес> вдоль домов №, №, по проспекту Химиков <адрес> напротив магазина «Магнит»; по <адрес> вдоль домов №, №, по <адрес> на всем протяжении (л.д.20-27). Выявленные нарушения указанных участков дорог, а именно размеры отдельных просадок и выбоин превышают по длине - 15см., ширине - 60см. и глубине- 5см. подтверждены представленной фототаблицей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 замещает должность главы муниципального образования Верхнеднепровское городское поселение <адрес> (л.д.62). Согласно Должностной инструкции, требований положений Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в её обязанности, кроме прочего входит обеспечение безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей12.34КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09. 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, обращениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям ФИО1 согласно которым она вину в совершении данного правонарушения признала полностью, и другими доказательствами, которые судья считает достоверными и достаточными по правилам статьи26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАПРФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, должностным лицом, ответственным за состоянием дорог.

ФИО1 являясь заместителем Главы муниципального образования, т.е. лицом на которое, кроме прочих возложены обязанности по содержанию дорог, не организовала надлежащим образом дорожную деятельность, не приняла меры по выявлению данных участков дороги, своевременно не обратилась за финансированием на ремонт дорожного полотна, что привело к образованию в <адрес> вдоль домов №, №, №, №, № №, по <адрес>, от пересечения с <адрес> вдоль домов №, №, по проспекту Химиков <адрес> напротив магазина «Магнит», по <адрес> вдоль домов №, №, по <адрес> на всем протяжении ям, выбоин, провалов асфальта, размером превышающим предельные размеры отдельных просадок, выбоин, установленных ГОСТом.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, следует признать полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, для достижения установленной ст.3.1 КоАПРФ цели административного наказания ФИО1 следует назначить наказание в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего перечислению в УФК по <адрес> (Межрайонный отдел МВД России «Дорогобужский»), ИНН <***>, КПП 670401001, БИК 046614001, ОКТМО 66614101, номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд.

Судья подпись ФИО2

Копия верна

Судья ФИО2