Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело № 2а-328/2019


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Лунино Пензенской области 05 декабря 2019 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области Ульянкина М.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Лунинский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области административное дело №2а-328/2019 по административному иску начальника МО МВД России «Лунинский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2019г. в Лунинский районный суд Пензенской области поступило заявление начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по административному надзору в виде:

- запрета посещения мест распития и реализации в розлив спиртных напитков;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В административном иске указано, что ФИО2 был осужден Лунинским районным судом Пензенской области 06.02.2006г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 07.10.2014 г. по отбытии наказания.

05.09.2017г. решением Лунинского районного суда Пензенской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (22-00 часов до 06- 00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

За время административного надзора с 15.09.2017г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, 01.08.2018 г. ему судом было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области.

В 2019 году за время административного надзора ФИО2 был вновь привлечен к административной ответственности 14.01.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 24.07.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал полностью, ссылаясь на доводы, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что действительно неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, изучив представленные суду материалы, суд считает исковые требования начальника МО МВД России «Лунинский» подлежащими удовлетворению частично.

Так, согласно ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.3 п.2 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда по административному делу об административном надзоре о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден к реальному лишению свободы приговором Лунинского районного суда Пензенской области от 06 февраля 2006 года по ч.4 ст. 111 УК РФ, освобожден по отбытии срока наказания 07 октября 2014 года.

Решением Лунинского районного суда Пензенской области от 05.09.2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения:

- запрет пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06- 00 часов.

- обязательная явка, не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел.

Решением Лунинского районного суда Пензенской области от 01.08.2018г. в период административного надзора ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области.

В последующем за время отбытия административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 14.01.2019г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

24.07.2019 г. ФИО2 мировым судьей судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Лунинский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, ранее привлекался к административной ответственности.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица ФИО2, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах заявление органа внутренних дел об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 основано на законе. Однако, как следует из решения Лунинского районного суда Пензенской области от 05.09.2017г. ФИО2 уже было установлено ограничение в виде запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков, в связи с чем, ФИО2 необходимо установить административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. В установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков следует отказать.

Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установление данного ограничения, по мнению суда, соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175,176,178,179,180,272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

1. Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

2. В период административного надзора ФИО2 установить административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления отказать.

3.Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья: