Решение № 2-2003/2020 2-2003/2020~М-1255/2020 М-1255/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2003/2020

дело № 2-2003/ 2020

27RS0004-01-2020-001610-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е..,

при помощнике судьи Ушаковой Д.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя Администрации г.Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования квартирой на период прохождения военной службы по контракту, обязании заключить договор найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования квартирой на период прохождения военной службы по контракту, обязании заключить договор найма. В обосновании иска указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части. В связи со службой в Министерстве обороны ему, на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министра Обороны Российской Федерации от 30.11.2010 года о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных помещений по договору социального найма, было предоставлено жилое помещение по адресу: г. <адрес><адрес><адрес>. Он, 01 октября 2019 года вселился в квартиру, но зарегистрироваться в спорной квартире не имеет возможности, а также производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с тем, что администрация города Хабаровск отказывает ему в предоставлении спорного жилого помещения. Решение администрации г.Хабаровска является не законным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Согласно, справки командира войсковой части № от 04.03.2020 года №163, его выслуга лет по состоянию 03.03.2020 года составляет 4 года 03 месяца 20 дней, в льготном исчислении 6 лет 10 месяц 10 дней. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена трех комнатная <адрес><адрес><адрес> на период прохождения военной службы по контракту. Ранее вышеуказанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему, ФИО4 и её семье, которые на момент предоставления жилья выписались из спорного помещения в связи с переводом к новому места службы. Согласно справки из Управления росреестра кадастра и картографии <адрес><адрес> не имеет собственников, а следовательно находится в муниципальной собственности. Он не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается справками приложенными к исковом заявлению. Просит за ФИО1 признать право пользования квартирой расположенной по адресу: г. <адрес><адрес><адрес> на период прохождения военнослужащим военной службы по контракту. Обязать ответчика заключить с истцом договор найма жилого помещения на период службы.

Истец в судебном заседании пояснил, что на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Администрации г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам указанным в возражении на иск.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании решения ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была распределена 3-х комнатная <адрес><адрес> в <адрес> на период прохождения службы по контракту.

Согласно справке командира войсковой части № года выслуга лет ФИО1 в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 03.03.2020 года составляет в календарном исчислении 4 года 03 месяца 20 дней.

Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается материалами дела.

В порядке ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из письма Администрации г. Хабаровска ФИО1 был дан ответ на его обращения, где указано что <адрес><адрес><адрес> предоставлена ему на основании решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. У администрации <адрес> отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о предоставлении ему указанной квартиры по договору социального найма.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 25.12.2003 г. № 453-О, жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Из вышеназванных норм материального права следует, что ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительства.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от 18.06.2007г. №.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, в настоящее время спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного, истец в качестве нуждающегося в жилом помещении на учета в органе местного самоуправления не состоял, суд полагает обоснованными заявленные исковые требования и считает необходимым признать за ФИО1 на период прохождения военной службы по контракту.

Разрешая требования истца об обязании Администрации г.Хабаровска заключить с истцом договор найма на период службы, суд считает излишне заявленными. Так как судом признано право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, данное и является в дальнейшем основанием для заключения договора найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования квартирой на период прохождения военной службы по контракту, обязании заключить договор найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> на период прохождения военной службы по контракту.

В удовлетворении остальных требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья Жмайло Ю.Е.