Постановление № 5-313/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-313/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 18 апреля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

С участием ФИО1,

рассмотрев административное дело <№ обезличен> в отношении гражданки РФ ФИО1 (<дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки РФ ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 19.01. 2017 года следует о том, что <дата> примерно в 17 часов 10 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая в Москву рейсом SU <№ обезличен> из Гуанчжоу (Китай), при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал F проследовала на «зеленый» коридор международного аэропорта «Шереметьево», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего она была остановлена для проведения таможенного контроля.

При проведении рентгеноскопии двух мест багажа, предъявленных гражданкой РФ ФИО1 к таможенному досмотру было выявлено большое количество однородных предметов.

В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного багажа, принадлежащего гражданке РФ ФИО1 были обнаружены маникюрные аксессуары и инструменты, насадки для обработки ногтей, декоративные покрытия, трафареты, кусачки, трубки, пинцеты, наклейки, наборы накладных ресниц, общим количеством 938 изделий, что отражено в акте таможенного досмотра <№ обезличен>/Ф004352.

Обнаруженные у ФИО1 предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС <адрес> ЭИО <№ обезличен> (пгт Шереметьево) <№ обезличен> от <дата> установлено, что по состоянию на <дата> рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу объектов, составила 480 029 рублей 00 копеек.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 явилась, вину в совершении правонарушения признала, в совершении административного правонарушении раскаялась.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта ФИО1, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением экспертов, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что перемещённый ФИО1 товар ввезен ей не для личного пользования.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному» коридору без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица - ФИО1, тяжелое финансовое положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. (часть 2.2 введена Федеральным законом от <дата> N 515-ФЗ)

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (часть 2.3 введена Федеральным законом от <дата> N 515-ФЗ)

Принимая во внимание вышеизложенное, расчет нахожу возможным назначить размер административного наказания ФИО1 в размере 120 007 (сто двадцать тысяч семь) рублей 25 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 120 007 (ста двадцати тысяч семи) рублей 25 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу ФИО1, в установленном порядке согласно действующему законодательству РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на текущий счет <№ обезличен> в ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; КБК 15<№ обезличен>; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, код таможни 10005000; показатель статуса плательщика: «06» - юридическое лицо; «16» - физическое лицо «штраф по делу об административном правонарушении <№ обезличен>».

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Уклонение от исполнения административного наказания - неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов