Решение № 2-2142/2019 2-2142/2019~М-1499/2019 М-1499/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2142/2019

Дело №2-2142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол 30 мая 2019 года

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Левченко В.Ю.

при секретаре судебного заседания Анпиловой А.О.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Житниковского Д.Б. (ордер № 018948 от 29.04.2019), представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 28.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании провести перерасчет размера ранее назначенной пенсии, обязании выплатить недоплаченную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе и просит суд, с учетом уточнения заявленных требований:

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 за период с 01 февраля 2002 года по 01 января 2019 года;

- обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области произвести выплату недоначисленной части размера пенсии ФИО1 за период с 01 февраля 2002 года по 01 января 2019 года в размере 342 074 рубля 05 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему неверно была начислена пенсия, а также неверно исчислен его трудовой стаж. При расчете его пенсии УПФР в г. Старый Оскол применяет календарный стаж его работы, хотя трудовой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию исчисляется в календарном порядке, расчетный размер трудовой пенсии определяется п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, согласно которой страховой коэффициент определяется исходя из общего трудового стажа. Ответом УПФР в г. Старый Оскол истцу разъяснено, что при расчете пенсии наиболее выгодным вариантом исчисления страхового коэффициента является расчет о 15 лет работы в районах Крайнего Севера, то есть ответчиком учтен только период работы истца в районах Крайнего Севера. Учитывая данные обстоятельства, истец полагает, что размер его пенсии значительно снижен.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Житниковский Д.Б. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 представил возражения относительно заявленных требований, в которых указал, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п.6 ст. 30 составляет 1034,01 руб., что ниже расчетного размера трудовой пенсии, применяемого УПФР в отношении истца в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ) Календарный порядок исчисления стажа истца был применен УПФР с 01.12.2001 с учетом норм Федерального закона № 113-ФЗ от 21.07.1997г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Данный вариант исчисления пенсии применялся в отношении неработающих пенсионеров и был применен при исчислении пенсии истца после его обращения за данным перерасчетом пенсии 23.11.2001 и представления документа об увольнении с оплачиваемой работы. Размер пенсии истца после указанного с 01.12.2001 был увеличен и составил 1343,48 руб. (размер пенсии до перерасчета 1034,01 руб.). Размер пенсии ФИО1 определяется в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Законных оснований для ее перерасчета в порядке, указанном истцом, по мнению представителя ответчика, не имеется. Кроме того, представитель ответчика полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ. Согласно ч.1 названной статьи общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В соответствии сч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Истцу было известно о порядке расчета его пенсии из ответов УПФР, подготовленных на основании его заявлений, 07.12.2005, 23.12.2005, в суд с исковым заявлением обратился в феврале 2019 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 не обоснованными и подлежащими отклонению.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.29 Федерального закона № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002 часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01.01.2002 исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст. 30 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Повышения пенсий, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам (за исключением лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере).

Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, (предусмотренная п.4 ст.30), учитываемая в календарном порядке.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.

При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 с 12.03.2001 является получателем пенсии по возрасту в соответствии со ст. 14 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1. Пенсия назначена Управлением Пенсионного фонда г. Якутска.

С 01.09.2001 в связи с переездом в г. Старый Оскол истцу продлена выплата пенсии по новому месту жительства.

Согласно ответа УПФР в г. Старый Оскол по материалам пенсионного дела стаж работы истца исчислен с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и военной службы по призыву исчисленной в двойном размере, составляет полных 58 лет.

Общий трудовой стаж ФИО1, исчисленный в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции от 17.12.2001) в календарном порядке, составляет 37 лет 2 мес. 18 дней, соответственно, стажевый коэффициент 0,67 (0,55 за 25 лет для мужчин и плюс 0,12 за 12 лет стажа сверх требуемых 25 лет).

Расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 с 01.01.2002 определялся с учетом стажа работы в Районах Крайнего Севера, имеющегося - 29 лет 8 месяцев 11 дней и требуемого - 15 лет, следующим образом: 0,69 х 1,4 х 1671 руб. = 1614,19 руб. Расчетный пенсионный капитал: 1614,19 руб. (расчетный размер пенсии) - 450 руб. (базовая часть трудовой пенсии по старости на 01.01.2002г.) х 144 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 167 643,36 руб.

Размер страховой части пенсии рассчитывался следующим образом: 167 643,36 руб. /144 = 1164 руб. 19 коп.

Размер пенсии с 01.01.2002 определялся в следующем порядке: 450 (базовая часть трудовой пенсии по старости) + 1164 руб. 19 коп. = 1614 руб. 19 коп.

Истцу произведен расчет пенсии с учетом отношения по заработной плате в размере 1,4 (максимально допустимое значение), так как в г. Якутске районный коэффициент установлен в централизованном порядке в размере 1,4.

По смыслу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определятся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4, либо п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

На основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При этом в силу п. 4 той же статьи исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включается в календарном порядке обучение в училищах, периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ответчиком в своих возражениях произведен расчет пенсии истца, из которого следует, расчет получаемой истцом пенсии произведен ответчиком в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, пенсия исчисляется по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3. Также ответчиком учтены валоризация и повышение пенсионного коэффициента за различные периоды времени.

Принимая во внимание, что пенсионным законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, начисление пенсии по предложенному истцом варианту невозможно, начисление пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, является невыгодным, в связи с более низким размером пенсии, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании провести перерасчет размера ранее назначенной пенсии, обязании выплатить недоплаченную пенсию, в полном объеме.

Также ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 196 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Аналогичные положения содержались в преамбуле Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавших с момента назначения истцу пенсии по старости.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Судом установлено, что истцу было известно о порядке расчета его пенсии из ответов УПФР, подготовленных на основании его заявлений, 07.12.2005, 23.12.2005, в суд с исковым заявлением он обратился в феврале 2019 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности при предъявлении данных требований к УПФР в г. Старый Оскол.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об обязании провести перерасчет размера ранее назначенной пенсии, обязании выплатить недоплаченную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 04.06.2019.