Решение № 12-158/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 12-158/2023

№ 12-158/2023


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2023 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области на постановление <номер> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением №3-23/202/5 заместителя начальника отдела – начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Астраханской области ФИО1 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области подана жалоба на постановление, согласно которому просят суд постановление Главного управления МЧС России по Астраханской области заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Главного управления МЧС России по Астраханской области ФИО3 против доводов жалобы возражал, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 7 февраля 2023 года с 09 час. 00 мин по 17 час. 00 мин Генеральной прокуратурой Российской Федерации с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Астрахани в качестве специалистов, проведена проверка исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области по адресу: 414057, <...>.

При проведении проверки в помещениях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не исправна система пожарной сигнализации не исправна, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, помещения, которые используются как складские (подсобные) руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением категорий; в административном здании допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), планы эвакуации выполнены не на фотолюминесцентном материале; руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации, эвакуационные выходы, места размещения подручных средств пожаротушения; допускается закрытие эвакуационного выхода, без возможности свободного открывания, без ключа; эвакуационные знаки «выход» не подсвечиваются (не работают); |на 1-ом локальном участке отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; помещения, которые используются как складские (подсобные) руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности.

Таким образом, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области нарушены требования пожарной безопасности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу, что в действиях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской |области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем законно привлек юридическое лицо к административной ответственности по данной статье.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской |области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в пределах, определенных санкцией ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской |области ранее не привлекалось к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, нарушения устранены, то суд считает возможным изменить назначенное наказание, а именно заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7, частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №№3-23/202/5 от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской |области изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения через районный суд вынесший решение.

Судья Е.В. Шамухамедова