Решение № 2А-409/2020 2А-409/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-409/2020

Дело № 2а-409/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000222-34


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 16 апреля 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трошиной И.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Малышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

прокурор Советского района г.Орска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан.

Установлено, что на Интернет-ресурсах с электронными адресами: https://snusline.com.ru/ и https://glav-kalyan.ru/index.php?route=product/search&search;=%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%81 размещена информация о продаже снюса (сосательного табака), реализация которого запрещена в соответствии в Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение снюса, способствует совершению правонарушений, предусмотренных ст. 14.53 КоАП РФ, а также ставит под угрозу охрану жизни и здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части действующей политики здравоохранения. Кроме того указывает, что дистанционная продажа снюса не позволяет установить возраст лица, приобретающего данный товар, тогда как названным Федеральным законом установлен запрет на продажу и употребление табака и бестабачной продукции несовершеннолетними.

В связи с изложенным просит признать информацию, размещенную в Интернете на страницах: https://snusline.com.ru/ и https://glav-kalyan.ru/index.php?route=product/search&search;=%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%81 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

28.02.2020 административное исковое заявление представителем административного истца уточнено, поскольку сайт https://snusline.com.ru/ сменил название на https://snusline.net/ при этом оформление сайта и его содержание остались неизменными.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Малышева Н.В. заявила частичный отказ от административных исковых требований, в части требований о признании информации, размещенной на интернет-странице https://glav-kalyan.ru/index.php?route=product/search&search;=%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%81 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с добровольным исполнением требований.

Определением суда от 16.04.2020 принят частичный отказ от административного искового заявления, производство по административному делу по административному иску прокурора Советского района г.Орска в указанной части прекращено.

В судебное заседание административный ответчик, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения извещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона РФ от 02.01.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.8 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрен запрет оптовой и розничной торговли насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона РФ от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Особенности продажи товаров дистанционным способом, положения п. 26 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, согласно которым поставленный товар передается покупателю по месту его жительства или иному указанному им адресу, а при отсутствии покупателя - любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, подтверждающий заключение договора или оформление доставки товара, исключают возможность проверки продавцом достижения покупателем совершеннолетия.

Кроме того, ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюсаснюса) предусмотрена ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Таким образом, продажа табака сосательного (снюса) в том числе дистанционным способом, запрещена действующим законодательством.

На основании ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, на Интернет-ресурсе https://snusline.net/ размещена информация о продаже (покупке) сосательного табака (снюса), доступ к информации свободный.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе https://snusline.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанной странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внести указатель страницы сайтова в сети «Интернет https://snusline.net/, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже (покупке) сосательного табака (снюса), распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-ресурсе https://snusline.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: https://snusline.net/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд города Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2020 года.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле №2а-409/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области