Решение № 2А-3934/2017 2А-522/2018 2А-522/2018 (2А-3934/2017;) ~ М-3264/2017 М-3264/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-3934/2017

По делу (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции России по (адрес обезличен) к Благотворительному Фонду «Надежда» (Некоммерческая организация) о ликвидации Благотворительного Фонда «Надежда» (Некоммерческая организация), исключении Благотворительного Фонда «Надежда» (Некоммерческая организация) из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции России по (адрес обезличен) обратилось в суд с настоящим административным иском к Благотворительному Фонду «Надежда» (Некоммерческая организация) и просят ликвидировать Благотворительный Фонд «Надежда» (Некоммерческая организация), исключить Благотворительный Фонд «Надежда» (Некоммерческая организация) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои исковые требования мотивируют следующим.

Межрайонной инспекцией ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) (дата обезличена) зарегистрирован Благотворительный Фонд «Надежда» (Некоммерческая организация) (далее-Организация), учетный номер (номер обезличен), ОГРН - (номер обезличен), адрес: (адрес обезличен) Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: президент –ФИО1. В нарушение статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по (адрес обезличен)) необходимую информацию за 2007-2016 годы, предусмотренную указанным Законом. В связи с указанными нарушениями в отношении Организации вынесены предупреждения от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен). До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Отчет о своей деятельности Организацией не представлялся за весь период её деятельности, а именно с (дата обезличена)

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика- в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.

Представитель заинтересованных лиц –Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) и Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в судебном заседании участия также не принимали, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, при этом представитель Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо – учредитель Благотворительного Фонда «Надежда» (Некоммерческая организация) ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежаще.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика, заинтересованных лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Согласно п.2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы указанных документов утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Сроки представления данных документов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация обязана ежегодно предоставлять в орган, принявший решение о её государственной регистрации, отчет о своей деятельности.

Данный отчет надлежит представлять в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Согласно пунктам 66,68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) (дата обезличена) зарегистрирован Благотворительный Фонд «Надежда» (Некоммерческая организация), учетный номер (номер обезличен), ОГРН – (номер обезличен), адрес: (адрес обезличен); лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: президент –ФИО1.

В нарушение статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по Нижегородской области) вышеуказанную предусмотренную законом информацию за 2007-2016 годы.

Так, отчет о своей деятельности Организацией не представлялся за весь период её деятельности, а именно с (дата обезличена) документы о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона № 7-ФЗ, не представлены.

В связи с указанными нарушениями в отношении указанной Организации вынесены предупреждения от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

В материалы дела административным ответчиком доказательств обратного не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возражения либо отзыв на иск в материалы дела административным ответчиком не представлены.

В соответствие с пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что Благотворительный Фонд «Надежда» (Некоммерческая организация) допускает грубые нарушения действующего законодательства, такие нарушения являются неоднократными, суд при изложенных обстоятельствах исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес обезличен) о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

С учетом изложенного суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции России по (адрес обезличен) к Благотворительному Фонду «Надежда» (Некоммерческая организация) о ликвидации Благотворительного Фонда «Надежда» (Некоммерческая организация), исключении Благотворительного Фонда «Надежда» (Некоммерческая организация) из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Надежда» (Некоммерческая организация» (учетный номер (номер обезличен), ОГРН – (номер обезличен), адрес: (адрес обезличен)).

Исключить Благотворительный фонд «Надежда» (Некоммерческая организация» (учетный номер (номер обезличен), ОГРН – (номер обезличен), адрес: (адрес обезличен)) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение месяца через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена)

Судья Кравченко Е.Ю.