Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-904/2018 М-904/2018 от 2 января 2019 г. по делу № 2-120/2019

07RS0003-01-2019-000004-92 Дело № 2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019г. г.Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Дзуганове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства КБР к ФИО1 о взыскании суммы социальной выплаты,

установил:

Министерство сельского хозяйства КБР (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социальной выплаты в размере 1348200 руб. предоставленной на строительство жилья в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

В обоснование исковых требований Министерство ссылается на то, что ответчиком не были исполнены условия использования предоставленной социальной выплаты, а именно возведенный с использованием средств выплаты жилой дом по <адрес> в <адрес> КБР не окончен строительством, не пригоден для постоянного проживания, при этом право долевой собственности на названный неоконченный строительством жилой дом зарегистрировано с нарушением установленного законом срока.

В судебном заседании ФИО2, на основании доверенности представляющая интересы Министерства, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

ФИО1 иск не признала.

ФИО3, также на основании доверенности, представляющий интересы МКУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР, участвующего в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, считал требования Министерства обоснованными.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требований подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждена названная федеральная целевая программа, действовавшая в период спорных отношений, а также Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее Правила). Одновременно утверждено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее также - Типовое положение).

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Правил субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации государственных программ субъектов РФ (подпрограмм государственных программ субъектов РФ), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, включая улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов: предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением.

Пунктом 12 Типового положения предусмотрено, что право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением к Программе (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с пп. а) и б) п. 9, а также п. 10 Типового положения жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть пригодным для постоянного проживания и обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Соответствие жилого помещения указанным требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В силу п. 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Постановлением Правительства КБР от 19.02.2014г. № 19-ПП «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» Министерство определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти КБР для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Кроме того, названным Постановлением Правительства КБР утверждено «Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» (далее Положение), п. 9.1 и 9.2 которого идентичны по содержанию с п. 9 и п. 10 Типового положения.

В пункте 11 Положения указано, что право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства КБР.

В соответствии с п. 29 Положения жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее срока действия свидетельства согласно пункту 11 настоящего Положения, а Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, выданному 12.04.2016г. ФИО1 на строительство жилого дома в с.<адрес> за счет средств федерального и республиканского бюджета выделено 1348200 руб.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности ФИО1 и членов ее семьи на объект незавершенного строительства с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, зарегистрировано только 14.06.2018г., при этом какие-либо данные о регистрации права долевой собственности ответчика на оконченный строительством жилой дом отсутствуют.

Из материалов дела следует, что межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы местной администрации Урванского муниципального района КБР № от 22.06.2018г. проводилось обследование по месту жительства ФИО1 с ее участием по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.

По итогам обследования составлен соответствующий акт № от 06.07.2018г. и заключение № от 06.07.2018г., в которых отражено, что расположенный по указанному адресу жилой дом с кадастровым № не завершен строительством, не подключены инженерные коммуникации, готовность здания составляет 65-70% и без завершения строительства отсутствует возможность для постоянного проживания.

Следует указать, что проведение обследования и составленные по его результатам поименованные документы соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

ФИО1 не оспаривала перечисленные выше обстоятельства, при этом ей было предложено представить доказательства, подтверждающие возражения по иску, однако ни каких доказательств необоснованности заявленных исковых требований в суд не представлено.

При таких данных, в отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе и в части сроков осуществления государственной регистрации права долевой собственности на построенное с использованием указанной социальной выплаты жилое помещение, в связи с чем в силу приведенных выше взаимосвязанных законоположений с ФИО1 следует взыскать в пользу Министерства 1348200 руб. социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства КБР удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства КБР 1348200 руб. социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна

В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2019г.