Решение № 2-2601/2020 2-2601/2020~М-2847/2020 М-2847/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2601/2020

Дело № 2-2601/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Малой В.Г.,

при секретаре Сукниновой Л.Н.,

с участием прокурора Заикиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по заявлению Магаданского транспортного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации, о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении её в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях в Линейном отделе полиции в аэропорту г.Магадана Владивостокского Линейного управления МВД России на транспорте выявлен факт хранения драгоценного металла, изъятого сотрудниками полиции в ходе проведения досмотра пассажиров в аэропорту г. Магадана.

15 октября 2019 г. в пункте досмотра пассажиров и багажа аэропорта г.Магадана (Сокол) в кошельке, принадлежащем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обнаружены фрагменты металла желтого цвета.

В ходе проверки фрагменты металла желтого цвета были направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области.

Согласно справке ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 247С от 17 октября 2019 г. в результате проведенного исследования установлено, что предоставленный на исследование фрагмент металла желтого цвета массой 4,20 грамм является драгоценным металлом - золотом.

По результатам проверки постановлением врио начальника ЛОП в аэропорту г.Магадан от 22 ноября 2019 г. в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время вышеуказанное самородное (промышленное) золото хранится в ЛОП в аэропорту г. Магадана.

Подача заявления обусловлена тем, что в отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.

Сославшись на положения ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статьи 4, 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1646-р, подп.1 п.20 Устава Гохран России, Порядок передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, просит признать движимую вещь - самородное (промышленное) золото, общей массой 4,20 грамм, изъятое 15 октября 2019 г. в аэропорту г. Магадана (Сокол) у ФИО1, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации, передав Министерству финансов Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Заикина Ю.Б. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц – Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

От представителя заинтересованного лица – федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» до начала судебного заседания поступил отзыв на заявление, согласно которому учреждение не возражает против удовлетворения заявления; одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Руководствуясь положениями ч.3 и ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации пополняется, в том числе, за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 15 октября 2019 г. в ходе предполетного досмотра граждан и их багажа на рейс 50 сообщением Магадан – Петропавловск-Камчатский в кошельке, принадлежащем ФИО1, при помощи досмотрового устройства РТИ был обнаружен фрагмент металла желтого цвета, предположительно золото.

Определением врио начальника ЛОП в аэропорту г. Магадана 15 октября 2019 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ.

В письменном объяснении ФИО1 указала, что примерно в июле 2019 г. она нашла в районе ул.Лесной п.Ола Магаданской области самородок и решила оставить его себе в качестве сувенира. При прохождении процедуры досмотра в аэропорту Магадан у неё был обнаружен самородок из промышленного золота.

Согласно справке специалиста ЭКЦ УМВД России Магаданской области от 17 октября 2019 г. № 247С, в результате проведенного исследования установлено, что предоставленная на исследование частица металла желтого цвета общей массой 4,20 грамм является драгоценным металлом - золотом. Среднее содержание золота составляет 92,25 %.

15 октября 2019 г. ФИО1 вылетела из г. Магадана в г. Петропавловск-Камчатский.

30 октября 2019 г. инспектором ИАЗ ЛОП в аэропорту г.Магадана ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 194500441/409 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 КоАП РФ, который определением от 30 октября 2019 г. был передан в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Ольского районного суда Магаданской области Стахорской О.А. от 13 ноября 2019 г. протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 КоАП РФ, возвращен в ЛОП в аэропорту г.Магадан, в связи с тем, что в протоколе не указано, какие именно правила и пункты правил нарушены ФИО1, что является нарушением права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением врио начальника ЛОП в аэропорту г. Магадана от 22 ноября 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.

В силу ч.4 ст.2 Федерального закона 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации. Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.20 Федерального закона 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.

Поскольку ФИО1 не относится к лицам, имеющим право на добычу золота, в гражданский оборот изъятое у неё золото не вводилось, то она не может являться его собственником.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации.

Порядок передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, регламентирован утвержденным приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. № 71н Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Минфину России.

Таким образом, самородное (промышленное) золото, массой 4,20 грамм, изъятое в аэропорту г.Магадана у ФИО1 подлежит обращению в собственность государства и передаче Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с установленным приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. № 71н Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 199, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать бесхозяйной движимую вещь - самородное (промышленное) золото, общей массой 4,20 гр., изъятое 15 октября 2019 г. в аэропорту города Магадана (Сокол) у ФИО1.

Обратить движимую вещь - самородное (промышленное) золото, общей массой 4,20 гр., изъятое 15 октября 2019 г. в аэропорту города Магадана (Сокол) у ФИО1, в собственность Российской Федерации, передав его Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 71н.

Установить день изготовления мотивированного решения суда 19 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Г. Малая