Решение № 2А-1394/2023 2А-1394/2023~М-1207/2023 М-1207/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-1394/2023

Административное дело №2а-1394/2023

УИД: 50RS0017-01-2023-001786-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1394/2022 по административному иску Корышняк <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи комнаты и обязать заключить договор купли-продажи комнаты,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился с указанным административным иском к административному ответчику администрации городского округа Кашира Московской области и просит суд: признать незаконным и отменить решение администрации городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию городского округа Кашира заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты № в <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. На указанной жилой площади зарегистрировано 5 человек. Истец, его супруга ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные комнаты расположены в коммунальной квартире, состоящей из трех комнат. Комната № в коммунальной квартире принадлежит ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире освободилась комната № жилой площадью 16,2 кв.м. Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана безвестно отсутствующей. На основании вступившего в законную силу решения суда ФИО8 была снята с регистрационного учета по месту жительства. Истец обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения комнаты № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> по договору купли-продажи, в соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ. Администрация городского округа Кашира отказала административному истцу в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи. Истец не согласен с данным отказом, поскольку с учетом того, что в квартире нет лиц, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях освободившееся жилое помещение должно быть представлено им по договору купли-продажи. На момент освобождения спорной комнаты семья истца состояла из пяти человек и занимала две комнаты на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца он и члены его семьи имели исключительное право на предоставлением им спорного жилого помещения.

Административный истец в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель административного истца и заинтересованного лица просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований, поскольку считает оспариваемое решение законным и не подлежащим отмене, кроме того административным истцом пропущен срок на оспаривание решения.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Административным истцом в исковом заявлении заявлена к суду просьба о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, поскольку он пропущен по уважительной причине, ранее им было подано административное исковое заявление, которое было оставлено без движения и возвращено заявителю.

Представленными в материалы дела копией заявления, согласно которой ответ ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, копиями определений об оставлении искового заявления без движения и о возврате административного искового заявления, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с административным иском административным истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений, занимаемых лицами, признанными судом безвестно отсутствующими, в указанный перечень не входит. ФИО8 решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей, но не умершей. По истечению установленного статьей 45 ГК РФ срока вправе обратиться в суд о признании ФИО8 умершей. На основании вышеизложенного в настоящее время у Администрации отсутствуют законные основания для предоставления жилого помещения - комнаты № расположенной в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выписка из домовой книги подтверждает, что ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана безвестно отсутствующей.

Выписка из домовой книги подтверждает, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 снята с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма администрации городского округа Кашира и в списках очередников общей очереди городского округа Кашира не значится.

В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (п. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 4).

Проанализировав имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, поскольку фактически административным ответчиком не была проведена проверка обстоятельств наличия регистрации ФИО8 в жилом помещении, кроме того не были установлены обстоятельства возможности, либо невозможности заключения договору купли-продажи.

Поскольку оспариваемое решение администрации городского округа Кашира является незаконным, в качестве способа защиты нарушенных прав административного истца на административного ответчика подлежит возложению обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО1, при этом основания для возложения обязанности по заключению договора купли-продажи комнаты не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Корышняк <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи комнаты и обязать заключить договор купли-продажи комнаты, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в коммунальной квартире.

Обязать администрацию городского округа Кашира Московской области повторно в установленном порядке рассмотреть заявление Корышняк <данные изъяты> о предоставлении комнаты в коммунальной квартире.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании заключить договор купли-продажи комнаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Зотова