Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-81/2019

. Дело №2а-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Большая Атня 23 мая 2019 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Шакирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОСП по Арскому и Атнинскому районам по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Начальник ОСП по Арскому и Атнинскому районам по Республике Татарстан обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ.

Требование обосновано тем, что на основании возбужденного сводного исполнительного производства №106707/19/16018-СД от 01.04.2019 ОСП по Арскому и Атнинскому районам о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика вынесены исполнительные документы - Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) №918571 от 24.10.2018 года в размере 20022,28 рублей, №4384 от 27.03.2019 года в размере 29460,59 рублей в отношении ФИО1, проживающего по адресу: РТ, <...>. Исполнительные документы были направлены в адрес ОСП по Арскому и Атнинскому районам для возбуждения исполнительного производства 01.04.2019 года; выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, адрес взыскателя: 420094, РТ, <...>

На 16.04.2019 задолженность не погашена, сведения о неисполнении требований по уважительным причинам судебному приставу-исполнителю должником не представлены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

На основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов дела следует, что 06 ноября 2018 года, 01 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Арскому и Атнинскому районам по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства №106707/18/16018-ИП, №16150/19/16018-ИП по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 20022,28 рублей, 29460,59 рублей

В обоснование своих требований ОСП по Арскому и Атнинскому районам по Республике Татарстан ссылается только на то обстоятельство, что за ФИО1 числится задолженность, которая им не уплачена.

Как следует из положений ст. 67 ФЗ N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Напротив, согласно справке предоставленной из ИФНС по Московскому району размер задолженности ФИО1 погашена.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, размер задолженности ответчика отсутствует, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ОСП по Арскому и Атнинскому районам по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Атнинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: .

.
.

.