Решение № 2-1548/2020 2-1548/2020~М-863/2020 М-863/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1548/2020

Дело № 2-1548/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности №03/25-н/03-2020-1-19 от 13.01.2020 г., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан - ФИО3, действующей по доверенности №05-05 от 09.01.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости», обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р. следующие периоды работы дающие право на досрочную страховую пенсию по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината - 2 года 4 мес. 19 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт) - 5 лет 3 мес. 11 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Производственном ремонтно-монтажном предприятии «Теплорегионтмонтаж ЭПО Баштеплоэнерго» - 6 мес. 29 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик в АП СМУ-2 треста «Башсантехмонтаж» - 8 мес. 1 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в АОЗТ Строительно-монтажном управлении №2 треста Башспецнефтестрой - 3 мес. 1 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газорезчик в ООО Производственная фирма «Сантехремонт» -10 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ДП «Электросантехмонтаж» - 7 мес. 25 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки в ЗАО «Спецстроймастер» - 2 мес; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной и дуговой сварки в ООО «Строительное управление» - 2 мес. 23 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик в ООО «Башстройсервис» - 9 мес. 1 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик по электрогазосварке в ООО «Стройсервиспроект» - 4 мес. 17 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик по электрогазосварке в ООО СК «Жилспецмонтаж» -1 год 8 мес. 13 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газорезчик в ОАО «Востокнефтепроводстрой» - 2 мес. 12 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ТОО «РАВ» - 11 мес. 17 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газорезчик в ООО Производственная фирма «Сантехремонт» -1 мес. 8 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ЗАО «Спецмонтажмастер» - 21 дн. Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы РБ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ управлением ПФР в Октябрьском районе г. Уфы РБ было принято решение об отказе в установлении пенсии, а именно в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением истец обратился в суд.

В последующем истец уточнил свои исковые требования, в котором просил суд засчитать в специальный стаж следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт». Просил обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан ФИО7 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 того же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно разделу ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Судом установлено, что 19 августа 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ в Октябрьском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

Разделом ХХХIII позицией 23200000-19906 Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электрогазосварщики ручной сварки.

До 1 января 1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, установлено электросварщикам и их подручным.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 1 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете стажа истца, ответчиком не включен периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт».

Между тем, указанный период работы подтверждается трудовой книжкой истца серии АТ-II №, архивной выпиской из приказа №-к от 24-ДД.ММ.ГГГГ по Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината, а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, которые в судебном заседании подтвердили, что работали совместно с истцом в ПО «Башмебельбыт», что истец работал полный рабочий день на предприятии газоэлектросварщиком.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что истцом доказан факт работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт» в течение полного рабочего дня, тем самым, требования ст.56 ГПК РФ истцом выполнены в полном объеме.

В свою очередь, ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истец не осуществлял постоянно работу в указанные периоды, что его работа к тяжелым условиям труда не относилась.

Учитывая изложенное, вышеприведенные периоды работы истца подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Зачтенный судом специальный стаж работы соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что дает ФИО1, право на получение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, об обязании включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт».

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы включить в специальный стаж работы ФИО1 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве - электрогазосварщика на Лесоперевалочной бирже Уфимского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика на Уфимской фабрике изготовления мебели ПО «Башмебельбыт».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы - назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья Л.А.Муллахметова