Решение № 2А-148/2018 2А-148/2018 ~ М-91/2018 М-91/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-148/2018

дело №2а-148


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 19 февраля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Волковой А.К.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.06.2017г. административных ограничений и обязанностей, в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району, мотивируя следующим.

Решением Нефтекумского районного суда от 15.02.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с 26.02.2016г. по 26.02.2018г., с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; явки 2 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району. 26.02.2016г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность. Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.02.2017г. срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев и дополнены административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда от 15.02.2016г. административных ограничений и обязанностей. Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.06.2017г. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до 26.02.2019г. и дополнены административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, и в течение срока административного надзора вновь совершил два административных правонарушения, а именно: 13.09.2017г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., 13.09.2017г. осужденному ФИО2 было вынесено предупреждение и 15.12.2017г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб., 20.12.2017г. вынесено повторное предупреждение. Согласно характеристике, по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, жалобы со стороны соседей на поведение в быту не поступали, спиртными напитками не злоупотребляет, временно не работает.

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу по доверенности Ч. доводы административного искового заявления поддержал и просил удовлетворить их.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении в отношении ФИО2 административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст.5, ст. 7 Закона).

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден 11.04.2008г. приговором Нефтекумского районного суда Ставропольского края по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислен с 11.04.2008г., освободился из мест лишения свободы 10.04.2013г. по отбытию наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 15.02.2016г. в отношении ФИО2 согласно приговору от 11.04.2008г. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки 2 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району. Решение вступило в законную силу 26.02.2016г..

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.02.2017г. срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с дополнением административных ограничений новым в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда от 15.02.2016г. административных ограничений и обязанностей.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.06.2017г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 26.02.2019г. с дополнение административных ограничений новым в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому району.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края от 13.09.2017г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500руб., по обстоятельствам появления в общественных местах в состоянии опьянения. Постановление вступило в законную силу 26.09.2017г..

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края от 15.12.2017г. ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 1500руб., по обстоятельствам появления в общественных местах в состоянии опьянения. Постановление вступило в законную силу 26.12.2017г..

13.09.2017г., 20.12.2017г. ФИО2 вынесены предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2017г. два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение покушения на особо тяжкое преступление по приговору Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11.04.2008 г., судимость за совершение которого в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 09.04.2021г., то суд считает необходимым на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, с учетом решений Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.02.2017г. и от 02.06.2017г., поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее основанием для продления срока административного надзора не являлись.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить установленный в отношении ФИО2 решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 15.02.2016 года (с учетом решений Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22.02.2017 года и от 02.06.2017 года) срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 26.08.2019 года, с сохранением ранее установленных решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 02.06.2017 года административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы Нефтекумского городского округа Ставропольского края без разрешения Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки 4 раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.