Постановление № 5-115/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 5-115/2025

Дело №5-115/2025

УИД 62RS0002-01-2025-004351-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2025 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Качайло Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес>, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего индивидуальным предпринимателем (ИНН № ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт нарушения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории РФ индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу <адрес> привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшую в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при этом не имеющую патента, дающее право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в совершении административного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаниям 1 и 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- письменным объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе <адрес> он привлек к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла работу по принятию заказов у посетителей кафе, в отсутствие у той патента дающего право на осуществление трудовой деятельности в РФ. Ему известно, что привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу или патента запрещено российским законодательством;

- рапортом начальника УВМ УМВД РФ по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- распоряжением УМВД РФ по Рязанской области о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства в период ДД.ММ.ГГГГ

- сообщением УМВД РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов в адрес ИП ФИО1;

- патентом ФИО1 на право применения патентной системы налогообложения;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Торгово-Промышленный Комплекс «На Шабулина» и ИП ФИО1 об аренде помещения по адресу <адрес>

- договором об оказании услуг по предоставлению торговых мест от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Торгово-Промышленный Комплекс «На Шабулина» (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) о предоставлении арендодателем арендатору во временное пользование места под павильон, палатку для осуществления предпринимательской деятельности по адресу <адрес>

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ИП ФИО1 внесен в реестр в качестве микропредприятия;

- свидетельством о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе;

- актом № проверки УМВД РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены факты нарушения ИП ФИО1 требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому она прибыла на территорию Российской Федерации с целью работы по найму. ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> где она работала, приехали сотрудники полиции и попросили предъявить документы, после чего выяснилось, что она осуществляла трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства РФ, работая без патента;

- копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданка республики Узбекистан ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ИП ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, несет кредитные обязательства, внесен в реестр малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины ИП ФИО1 и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается.

Часть 3.2 ст.4.1 КоАП РФ устанавливает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 ст.4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что наличие у ИП ФИО1 на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие у него кредитных обязательств, образуют совокупность исключительных обстоятельств, связанных с имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание размер административного штрафа, установленный для юридических лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (от двухсот пятидесяти тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей), суд полагает необходимым, при назначении административного наказания ИП ФИО1, применить положения частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Индивидуального предпринимателя ФИО1, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись Е.В.Сёмина

Копия верна: судья Е.В.Сёмина