Постановление № 5-487/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-487/2020

Материал № 5-487/2020 (УИД:№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года объявлена резолютивная часть

26 ноября 2020 года изготовлено мотивированное постановление

г. Усмань Липецкая область

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Перевязко Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, разведенного, непривлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2020 года в 16 часов 00 минут Перевязко Д.Ю., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Усманского района Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р с указанной даты на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций), а именно при нахождении на объекте розничной торговли в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания - маску, закрывающую нос и рот. Своими действиями Перевязко Д.Ю. нарушил п. 1.6.3 постановления администрации Липецкой области от Постановления Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации Липецкой области от 20.04.2020г. №234 «О внесении изменений в постановление администрации района Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», постановление Администрации Липецкой области от 06.05.2020 г. № 271 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области, п.1 подпункты «а» и «б» п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Таким образом, Перевязко Д.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

Из зала судебного заседания Перевязко Д.Ю. был удален, поскольку по требованию суда отказался надевать маску, закрывающую рот и нос.

В протоколе от 09.10.2020 г. вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился.

В письменном объяснении Перевязко Д.Ю. вину в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не признал, что 08.10.2020г. около 16 часов 00 минут он пришел в магазин <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, чтобы приобрести продукты питания. Подойдя к стеллажу, с интересующей его продукцией, к нему подошел охранник и предложил одеть ему маску. Он ответил, что у него нет с собой маски и на входе в магазин ему не выдали ее. Взяв нужный товар, он подошел к кассе, где ему отказали в обслуживании, сославшись на постановление администрации Липецкой области от 02.10.2020 года № 542. Он пояснил директору магазина, что в данном постановлении указано о запрете посещения магазина без маски, но не написано о запрете приобретения товаров. Он неоднократно предлагал оплатить выбранный товар, на что получал отказ. Каких-либо хулиганских действии с его стороны в помещении магазина совершено не было, нецензурной бранью он не выражался, знаков и жестов неприличного содержания он не демонстрировал. Все вышеуказанное нарушает его права, как покупателя.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП ОМВД России по Усманскому району ФИО1 посчитал протокол обоснованным и пояснил, что протокол об административном правонарушении он составлял на следующий день после инцидента в магазине <данные изъяты>, где Перевязко Д.Ю. находился без маски, закрывающей рот и нос. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, он Перевязко Д.Ю. разъяснил. Отложить составление протокола до явки защитника Перевязко Д.Ю. не просил. Копию протокола он вручил Перевязко Д.Ю.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (ред. от 31.01.2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п.8 и п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, решением главы местной администрации муниципального района устанавливается местный уровень реагирования, а решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - региональный уровень реагирования. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации должностное лицо, установленное пунктом 8 настоящей статьи, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Пунктом 1.6.3 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрена обязанность граждан с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот.

Постановлением Администрации Липецкой области от 06 мая 2020 г. N 271"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" дополнен пункт 1.6.5 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" следующего содержания:

"1.6.5. Рекомендовать гражданам в период с 6 мая по 8 мая 2020 года включительно при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот."

Помимо объяснений Перевязко Д.Ю. и протокола об административном правонарушении серии №, факт нахождения Перевязко Д.Ю. 08 октября 2020 года в магазине <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания -маски, закрывающей нос и рот подтверждается и другими собранными по делу доказательствами, а именно:

- объяснениями ФИО2 от 08.10.2020 г., из которых следует, что 08.10.2020 г. она находилась на своем рабочем месте в магазине <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Около 16 часов 00 минут к ней в кабинет зашел охранник магазина и пояснил, что в торговом зале находится мужчина без маски на лице и отказывается ее одевать. Выйдя в зал она увидела мужчину без маски, который стоял около кассы с продуктами питания. Кассир предложила мужчине одеть маску, в противном случае она не будет его обслуживать. Мужчина отказался одевать маску, начал употреблять нецензурные слова;

- объяснениями ФИО3 от 09.10.2020г., из которых следует, что он работает охранником в магазине <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. 08.10.2020 года он находился на своем рабочем месте, около 16 часов 00 минут в магазин зашел мужчина – Перевязко Д.Ю. Он подошел к нему и пояснил, что в связи с введенным масочным режимом, ему необходимо одеть маску, в противном случае его не обслужат при оплате продуктов питания. Так же пояснил, что при входе в магазин имеется марлевая повязка. На что, Перевязко Д.Ю. ответил отказом. Набрав продукты Перевязко Д.Ю. подошел к кассе, где кассир также пояснила ему про маску, но он отказался ее одевать;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Усманскому району ФИО4 от 08.10.2020г.

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении;

- DVD-диском с записью, сделанной с камеры видеонаблюдения в магазине <данные изъяты> от 08.10.2020 г., которая подтверждает нахождение Перевязко Д.Ю. в магазине, реализующем продукты питания, без маски, закрывающей рот и нос.

Протокол № от 09.10.2020 г. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях Перевязко Д.Ю. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст.ст. 1.5-1.6 КоАП РФ не нарушены.

Довод Перевязко Д.Ю., о том, что ему не разъяснялись права лица, привлекаемого к административной ответственности, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку права напечатаны на бланке протокола об административном правонарушении, в котором Перевязко Д.Ю. писал объяснения, кроме того, копию протокола он получил.

Довод Перевязко Д.Ю. о том, что он не был ознакомлен с нарушенным нормативным актом не ставит под сомнение виновность Перевязко Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» является общедоступным и было опубликовано в установленном законом порядке.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов не допущено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и данные о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, суд полагает, что в данном случае, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере. По мнению суда, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливости баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить Перевязко Д.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевязко Д.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, получатель: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Усманскому району Липецкой области), КПП 481601001; ИНН <***>; расчетный счет: <***>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк; БИК: 044206001; ОКТМО 42648101; КБК: 188 116 012 010 106 01 140, УИН: №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова