Решение № 12-201/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-201/2017

Дело № 12-201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года город Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Ямникова Е.В.

при секретаре Филипповой И.И.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Губайдуллиной К.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Мичурина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она указывает, что из постановления по делу об административном правонарушении следует, что административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении ее к административной ответственности было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 4.5 КоАП России из которого следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, т.е. срок давности привлечения ее к административной ответственности истек до рассмотрения дела по существу.В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП России-производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении, что противоречит требованиям п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ из которого следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга от 30.05.2017 года отменить и прекратить производство по делу.

Также на данное постановление подан протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Мичурина А.А. в котором он указывает, что данное постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.Требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения.Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, следовательно, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение вышеуказанной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности.В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности.С учетом изложенного, вышеуказанное постановление суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Прокурором Центрального района г. Оренбурга Мичуриным А.А.подано ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Центрального района г. Оренбурга Губайдуллина К.Ю. поддержала указанное ходатайство, просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не возражала против заявленного ходатайства прокурора Центрального района г. Оренбурга.

Выслушав участников судебного заседания, проверив доводы ходатайства о восстановлении срока, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу закона жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или прокурора принесшего протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Центрального района г. Оренбурга постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведений о получении вышеуказанного судебного акта в материалах дела не содержится.

В связи с чем, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска срока на принесение протеста и его восстановлении.

В судебном заседаниипомощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Губайдуллина К.Ю. протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Мичурина А.А. поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга от 30.05.2017 года отменить и прекратить производство по делу.

Потерпевшая ФИО7 уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобы на указанный выше судебный акт, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, возражений на вышеуказанную жалобу не представила.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, доводы жалобы ФИО1, протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Мичурина А.А., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева от 30.05.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не может быть признано законным и подлежат отмене.

В указанном выше судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения дела и жалобы и подлежащему отмене ввиду изложенных выше обстоятельств, в нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривающего возможность формулировать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных законом сроков давности привлечения к административной ответственности, содержатся выводы о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 указанного Кодекса.

Кроме того требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, согласно определению о принятии и назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

В постановлении мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. не имеется сведений о дате вынесения вышеуказанного судебного акта, что является нарушением пункта 2 части 1статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд апелляционной инстанции

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 , протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Мичурина А.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга от 30.05.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Центрального районного суда

г. Оренбурга подпись Е.В.Ямникова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Центрального районного суда

г. Оренбурга Е.В.Ямникова