Постановление № 5-20/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело <№ скрыт>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Гаджибеков Ч.З.,

с участием главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 и представителя сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> ФИО3 (доверенность от 17.05.2018г.), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении СП «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. в суд поступил протокол главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении сельского поселения «сельсовет Ахтынский», в котором указано, что в ходе проведенного административного расследования установлено, что твердые коммунальные отходы складируются, накапливаются и размещаются на стихийной несанкционированной мусорной свалке, образовавшейся возле детского сада «Юный космонавт» и МКОУ «Ахтынская СОШ <№ скрыт>», т.е. администрация СП «сельсовет Ахтынский» не принимает меры по очистке территорий села от несанкционированных свалок ТБО. Считает, что «сельсовет Ахтынский» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 пояснила, что в рамках проведенного административного расследования, выявлены указанные в протоколе факты. Просил привлечь СП «сельсовет Ахтынский» к административной ответственности за нарушение требований ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель СП «сельсовет Ахтынский» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе факты действительно имелись, но в настоящее время все нарушения устраняются, т.е. мусорные свалки убраны, изготавливаются металлические контейнеры для сбора мусора.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, считаю факт совершения юридическим лицом – СП «сельсовет Ахтынский» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленным.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными, влечет наказание на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> административного расследования установлено, что администрация СП «сельсовет Ахтынский» не принимает меры по очистке территорий села от несанкционированных свалок ТБО, в частности твердые коммунальные отходы складируются, накапливаются и размещаются на стихийной несанкционированной мусорной свалке, образовавшейся возле детского сада «Юный космонавт» и МКОУ «Ахтынская СОШ <№ скрыт>».

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГг. О времени и месте составления протокола законный представитель юридического лица ФИО4 был надлежащим образом извещен, о чем свидетельствует представленное начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО5 почтовое уведомление, дата получения извещения 03.05.2018г.

Представитель юридического лица ФИО3 в судебном заседании факт существования на территории СП «сельсовет Ахтынский» несанкционированных свалок мусора признала и объяснила, что они уже устраняют указанные в протоколе недостатки. Просила при назначении наказания учитывать финансовое положение сельского поселения «сельсовет Ахтынский», в бюджете которого финансовые средства на уплату штрафов не предусмотрено.

Факт совершения административного правонарушения, кроме признания представителем юридического лица, подтверждается также материалами дела, в частности протоколами опроса свидетелей и фотоснимками.

Указанные материалы по делу об административном правонарушении в отношении СП «сельсовет Ахтынский» начальником ТОУ Роспотребнадзора РД в <адрес скрыт> представлены в суд и исследованы в судебном заседании.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При таких обстоятельствах действия СП «сельсовет Ахтынский» квалифицированы правильно и полностью охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ и направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

При назначении наказания суд признает смягчающим обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения – действия СП «сельсовет Ахтынский» не причинили существенного вреда в сфере своей деятельности. Кроме того суд считает смягчающим обстоятельством, что СП «сельсовет Ахтынский» уже ликвидированы стихийные свалки около детского сада «Юный космонавт и МКОУ «Ахтынская СОШ <№ скрыт>», в настоящее время изготавливаются металлические контейнеры для сбора и вывоза ТБО.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Между тем при назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение СП «сельсовет Ахтынский».

В соответствии с п. 3.2. ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 3.3. ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи указанными нормами закона, суд считает необходимым назначить наказание СП «сельсовет Ахтынский» в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, что, по мнению суда, является справедливым по своему виду и размеру, соразмерным тяжести совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо – сельское поселение «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его к административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен СП «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

Банк получателя – ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес скрыт>, получатель – УФК по РД (л/с <***> Управление Роспотребнадзора по РД,

БИК – 048209001

Счет <№ скрыт>

ИНН – <***>

КПП – 056201001

УИН - 14<№ скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.З. Гаджибеков

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.