Решение № 2-1858/2018 2-247/2019 2-247/2019(2-1858/2018;)~М-1612/2018 М-1612/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1858/2018

Дело № 2-247/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Федоровой И.Н.,

с участием ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Брянск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании отказа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что является бывшим военнослужащим, проходил службу в период с <дата> по <дата>.

Решением от <дата> № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении ему было отказано в связи с тем, что заявитель не обладает статусом военнослужащего на момент обращения, а также по причине отсутствия документа о постановке ФИО3 на учет нуждающихся в жилом помещении на момент увольнения.

Полагая решение ответчика об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным, ссылаясь на положения ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.2 Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», истец просит суд признать незаконным решение ФГКУ ««Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения (территориальное - г. Брянск) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основания, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, у ФИО3 и членов его семьи отсутствует.

Представители Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 проходил военную службу в СССР в период с <дата> по <дата>.

Из материалов дела усматривается, что приказом № от <дата> командира Войсковой части №, ФИО3 уволен с военной службы в запас с <дата>, выслуга лет в Вооруженных Силах РФ (СССР) составляет <...>, т.е. в настоящее время истец военную службу не проходит.

<дата> ФИО3 обратился с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи: он, супруга, дочь, сын супруги.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» № от <дата> лейтенанту запаса ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ФИО3 исключен из личного состава войсковой части № - <дата>, на дату предоставления документов в отделение, ФИО3 военнослужащим не являлся, документов, подтверждающих, что ФИО3, как военнослужащий, был признан нуждающимся в жилье в установленном законом порядке до увольнения, не представлено. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 (сын супруги) является членом его семьи и находится на его иждивении. Также по сведениям Росреестра, его супруге принадлежат объекты недвижимости: жилой дом в <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя законность и обоснованность исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статья 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает порядок принятия на учет только военнослужащих.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу. Они имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, усматривается, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части оканчивается его военная служба и гражданин перестает быть военнослужащим.

Согласно вышеуказанного приказа, ФИО3 исключен из списка личного состава войсковой части - <дата>, следовательно, с указанной даты военнослужащим не является.

Также истцом в материалы дела не представлено доказательств, что он до увольнения был признан и состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Указанные законоположения закрепляют, что гарантированное государством обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по линии Минобороны России распространяется на военнослужащего и лиц, совместно проживающих с ним, при условии нахождения указанных лиц на иждивении этого военнослужащего.

Также истцом не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 (сын супруги) является членом семьи военнослужащего, находится на его иждивении, что подтверждается материалами жилищного дела.

Материалами жилищного дела также подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 (супруге) на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> жилой дом общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое истцом решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения принято в соответствии с требованиями Закона РФ «О статусе военнослужащих», а поэтому оснований для его отмены и возложении обязанности на ответчика в принятии истца и членов его семьи на учет, нуждающихся в жилом помещении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Брянск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Подгало