Решение № 2-2220/2020 2-2220/2020~М-1678/2020 М-1678/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2220/2020

Дело № 2-2220/2020

25RS0029-01-2020-002707-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Пирожковой Л.В.,

с участием помощника судьи Титаренко Т.Ш.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на гаражный бокс, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражно-строительный кооператив «Отечество»,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился с указанным иском в суд. В обоснование исковых требований истец указал, что гаражно-строительный кооператив «Отечество» зарегистрирован администрацией г. Уссурийска ДД.ММ.ГГ за XXXX (XXXX). ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Отечество», расположенного по адресу: XXXX, и владеет гаражным боксом XXXX, задолженность по членским взносам отсутствует. Паевой взнос в размере 300 руб. выплачен в полном объеме. Из-за отсутствия разрешения на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию, истец не имеет возможности оформить право собственности на гаражный бокс. Гаражный бокс был построен на предоставленном для этих целей земельном участке. Строительство гаражного бокса произведено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, что подтверждается заключением ООО «XXXX». Сведения о зарегистрированных правах на данный гаражный бокс отсутствуют. Права на спорный объект недвижимости не зарегистрированы в Управлении Росреестра по Приморскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Гаражный бокс XXXX поставлен на кадастровый учет, при этом сведения о правах на него отсутствуют. Согласно уведомлению КГУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» правоустанавливающие (право удостоверяющие) документы на спорный объект недвижимости отсутствуют. Считает, что поскольку ФИО1 является членом кооператива и владеет гаражным боксом XXXX, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, следовательно, им выполнено условие, которое в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ является основанием для возникновения у него права собственности на спорный гаражный бокс. Просит признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс XXXX, площадью XXXX кв.м, находящийся в ГСК «Отечество», расположенный по адресу: XXXX в г. Уссурийске Приморского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что решение о вступлении ФИО1 в члены ГСК представить не представляется возможным по причине смены председателей ГСК, при этом указала, что в ДД.ММ.ГГ году ее доверитель купил спорный гаражный бокс XXXX у ФИО4, расчет за гараж произведен его супругой, в связи с чем ДД.ММ.ГГ в адрес председателя им было подано заявление о включении в члены ГСК. Также представитель истца указала, что в ДД.ММ.ГГ году администрация отказала в выдаче разрешения на строительство новых гаражных боксов в ГСК «Отечество» по адресу: XXXX, по причине нахождения земельного участка в зоне режимных территорий, однако данное обстоятельство не имеет значения, поскольку гаражный бокс истца был возведен до отнесения земельного участка к режимной зоне при наличии разрешения на строительство. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом указала, что земельный участок по адресу: XXXX, расположен в зоне режимных территорий, строительство в границах которого не предусмотрено, данная зона установлена в ДД.ММ.ГГ году, следовательно, учитывая, что гаражный бок истца был возведен на этом земельном участке до его отнесения к режимной зоне, это не является препятствием к признанию за истцом права собственности на спорный гаражный бокс.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК «Отечество» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении слушания дела в суд не поступало.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 56-67 ГПК РФ допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что гаражно-строительный кооператив «Отечество» зарегистрирован на основании постановления главы администрацией г. Уссурийска ДД.ММ.ГГ за XXXX, который расположен по адресу: XXXX

Постановлением главы администрации г. Уссурийска Приморского края от 04.04.1994 № 595 гаражно-строительному кооперативу «Отечество» предоставлен земельный участок общей площадью 2,87 га бесплатно, в том числе в пожизненное наследуемое владение 1,33 га, в бессрочное (постоянное) пользование 1,54 га. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей XXXX зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей XXXX. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт.

Обращаясь с данным исковым заявлением в суд, истец ссылается на то обстоятельство, что из-за отсутствия разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не имеет возможности оформить право собственности на спорный гаражный бокс.

Из представленной в материалы дела копии разрешения на строительство № Г2/94 следует, что исполнительным комитетом Приморского краевого совета народных депутатов Отдела по делам строительства и архитектуры инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля ГСК «Отечество» было выдано разрешение на строительство XXXX гаражных боксов, разрешение действительно до ДД.ММ.ГГ.

Согласно уведомлению Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX ГСК «Отечество» отказано в выдаче разрешения на строительство 10 гаражных боксов литер Н и 44 гаражных боксов литер М1 по адресу: XXXX по причине несоответствия предоставленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно, в соответствии с Правилами землепользования и застройки земель муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа № 505 от 20.12.2011 «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 № 104 «О Правилах землепользования и застройки земель муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район», указанный земельный участок расположен в зоне режимных территорий — РТ, в границах которой строительство указанного объекта не предусмотрено.

То обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: XXXX Ж, в настоящее время находится в зоне режимных территорий — РТ не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.

Более того, из представленных представителем истца расписки ФИО4 от ДД.ММ.ГГ и заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ следует, что гаражный бокс XXXX приобретен не истцом ФИО1, а ФИО5, при этом протокол собрания членов ГСК «Отечество» об исключении ФИО4 в связи с продажей спорного гаражного бокса и вступлении в члены ГСК «Отечество» истца ФИО1 суду не представлен.

При этом, представителем истца представлена копия справки председателя ГСК «Отечество», согласно которой владельцем гаражного бокса является ФИО1, в то время как фамилия истца «Дьяков».

Судом также установлено, что срок разрешения на строительство гаражей истек ДД.ММ.ГГ.

Само по себе соответствие спорного гаража нормативным документам, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку иск о признании права собственности на гаражный бокс не может быть использован для упрощения процедуры регистрации права на вновь созданный объект недвижимости, с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых объектов недвижимости. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке.

Однако таких обстоятельств по делу истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что спорный гаражный бокс № 294 в соответствии с Правилами землепользования и застройки земель муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа № 505 от 20.12.2011 «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 № 104 «О Правилах землепользования и застройки земель муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район» расположен в зоне режимных территорий — РТ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на гаражный бокс, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражно-строительный кооператив «Отечество», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.