Постановление № 5-397/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело №


Постановление

174350, <адрес>.

Судья Окуловского районного суда <адрес> Петров А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УИП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут гражданка ФИО1, находясь по месту фактического проживания: <адрес>, <адрес>, в нарушении ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила продажу гражданину ФИО7 <данные изъяты> литра бесцветной жидкости с характерным запахом спирта, в пластиковой бутылки объемом <данные изъяты> литра с надписью «<данные изъяты>», не имея на то лицензии, тем самым нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Окуловский районный суд <адрес> в соответствии с подведомственностью.

При рассмотрении дела ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов в порядке ст. 25.13 КоАП РФ и ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявила, вину в совершении правонарушения не признала. ДД.ММ.ГГГГ деньги от ФИО7 за бутылку спиртосодержащей жидкости она не получала. Указанную бутылку передала ему в долг, так как тот за это должен был ей вскопать гряду в огороде. Ранее она также давала другим гражданам спиртосодержащую жидкость в качестве расчета на производимую ими для нее работу. Продажей спиртосодержащей жидкости не занималась. Она является получателем пенсии, около <данные изъяты> рублей ежемесячно уплачивает за коммунальные услуги. В летний период времени проживает в <адрес>.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает за нарушение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Как установлено ч.ч. 1,2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п.3 ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

П.7 ст.2 данного Закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. В силу ч.1 ст.16 Закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу ст. 171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 с данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут в дежурную часть ОМВД России по <адрес> от о/у ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> ФИО6 поступило сообщение о том, что в ходе ОРМ была осуществлена закупка спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес><адрес>, у гражданки ФИО1

Согласно постановлению о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ проведено ОРМ «<данные изъяты>», которая поручена ФИО6

Как следует из рапорта о/у ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе ОРМ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> гражданки ФИО1 была осуществлена закупка спиртосодержащей жидкости.

Согласно акту проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, произведена проверочная закупка пластиковой прозрачной бутылки объемом <данные изъяты> литра стоимость <данные изъяты> рублей с жидкостью с явным запахом спирта. По окончании проведения закупки ФИО1 добровольно не выдала деньги в сумме <данные изъяты> рублей, полученные ею за проданный товар – пластиковую прозрачную бутылку объемом <данные изъяты> литра с явным запахом спирта.

Как следует из объяснения ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по просьбе сотрудников полиции он осуществил закупку, на выданные <данные изъяты> рублей, спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке емкостью <данные изъяты> литра с этикеткой «<данные изъяты>» от ФИО1

Из объяснений ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел ФИО7, который попросил продать ему бутылку спирта. Водку она держит дома для собственных нужд, местные жители об этом знают, ходят к ней, просят, чтобы налила водки. ФИО7 попросил, чтобы она продала ему бутылку <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей. Водку она ему налила в прозрачную пластмассовую бутылку с подписью «<данные изъяты>». Вину осознала, раскаялась.

Согласно заключению эксперта №сэ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на исследовании жидкость является спиртосодержащей, с объемным содержанием этилового спирта – <данные изъяты>%.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО2 о том, что она не продавала ФИО7 бутылку со спиртосодержащей жидкостью, а отдала ему в счет расчета за работу, который тот должен для нее выполнить в будущем, опровергаются вышеуказанными письменными материалами дела, а также собственными первоначальными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является ее возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 ссылалась на тяжелое материальное положение.

В соответствии с ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что выданная ФИО7 бутылка со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (<данные изъяты>), КПП №, ИНН № УМВД России по <адрес>, ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в Отделение <данные изъяты>, БИК №, КБК №, штраф за административное правонарушение, УИН №.

Предложить оплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в Окуловский районный суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, требования ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Выданную ФИО7 бутылку со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Петров