Постановление № 5-476/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 5-476/2019

К делу № 5-476/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2019 года. г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М.

с участием лица в отношении возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении Шехович З,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, поступивший из ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал о совершении административного правонарушения в отношении Шехович З, гражданина <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, в <адрес> не состоящего на миграционном учете, не работающего, о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В отношении иностранного гражданина Шехович З был составлен протокол об административном правонарушении № от 26.07.2019 года управомоченным на это лицом, а именно УУП ОУУП и ПДН ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ФИО1, из которого следует, что гражданин <адрес> Шехович З выявлен находящимся 26.07.2019 г. в 14 час.00 мин. в РФ в <...>, при осуществлении иммиграционного контроля, который въехал на территорию РФ в декабре 2014 г. и пребывал в г.Сочи на 26.07.2019 г., и законный срок пребывания на территории РФ истек, он находится и пребывает в РФ без законных оснований, нарушив режим пребывания в РФ, выразившийся в нахождении на территории РФ сроком свыше разрешенных 90 суток, при отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, уклоняющийся от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания, предусмотренных п.1 ст.5 ФЗ Закона РФ № 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", при пребывании в РФ в порядке, не требующем получении визы, который не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, а также нарушил требования п.1 ст.1 "Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Сербия об условиях взаимных поездок граждан РФ и граждан Республики Сербии", тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленного материала, пояснений Шехович З, а также данных им пояснений в ходе судебного разбирательства, судья установил, что он прибыл в РФ в декабре 2014 г., после чего неоднократно выезжал из РФ и въезжал на территорию РФ, получая миграционные карты. Получив миграционную карту при въезде со сроком пребывания в РФ с 02.05.2016 г. по 02.09.2016 г., он документы для постановки на миграционный учет в г.Сочи не подал. Проживал в г.Сочи более разрешенного срока, то есть превысил 90 суток суммарного в течение периода времени в 180 суток. Он пребывает в РФ и в частности на территории Краснодарского края в г.Сочи и был выявлен, находящимся на территории Хостинского района г.Сочи 26.07.2019 г. без надлежащей регистрации, не имея действительных разрешительных документов на пребывание в РФ. Шехович З пояснил, что признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, у него не имеется патента на работу в РФ, а также денежных средств для того, чтобы самостоятельно покинуть РФ.

Судья приходит к выводу, что Шехович З своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушил, являясь иностранным гражданином, режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении установленных законодательством РФ правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренных ч.1 ст.5 ФЗ Закона РФ № 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" о том, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Сербия от 09 февраля 2009 г. N 129-а "Об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Республики Сербия" определено, что граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 6 и 7 настоящего Соглашения.

Двухсторонние договоры, заключенные Российской Федерацией с иностранными государствами об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан, предусматривают, что в случаях превышения сроков безвизового пребывания на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны оформить себе визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" установлено, что лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации".

Из данных паспорта иностранного гражданина Шехович З, а также данных миграционного учета, судья установил, что он посещал РФ, пребывая на территории РФ с 20.12.2014 г. с разрешенным сроком пребывания по 18.01.2015 г., с 25.04.2015 г. по 25.04.2015 г., с 17.01.2015 г. по 17.01.2015 г., ему выдавались миграционные карты со сроком пребывания в РФ с 20.12.2014 г. по 18.01.2015 г., с 30.03.2015 г. по 28.04.2015 г., с 02.05.2016 г. по 02.09.2016 г.. В настоящее время в актуальной базе данных СПО «Мигрант-1» легальность его пребывания на территории РФ ничем не подтверждается. То есть в общем на территории РФ он пробыл более 90 дней, то есть превысил 90 суток суммарного в течение периода времени в 180 суток, а в настоящее время пребывает в РФ без законных к тому оснований.

Визы, разрешающей его пребывание в РФ свыше срока установленного выше приведенными положениями Соглашения между Правительствами Республики Сербия и Российской Федерации, у Шехович З не имеется и за ее получением он не обращался с 03.09.2016 г.пребывая в РФ без законных к тому оснований.

Соответственно находился на территории РФ более разрешенного срока в 90 суток в течении 180 суток с момента въезда в РФ и самостоятельно не выехал за пределы РФ после истечения разрешенного срока, то есть после 02.09.2016 г..

Шехович З является субъектом данного административного правонарушения, поскольку достиг 16 летнего возраста, является иностранным гражданином.

Совершение данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими представленными судье материалами. Визы с действующим на настоящее время сроком действия на право пребывания в РФ указанного лица судье не представлено.

В соответствии с законом РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ, ст. 6 предусматривается, что иностранные граждане при въезде в РФ и выезде из РФ обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в РФ и визу, если иное не предусмотрено международным договором РФ. В соответствии со ст.25.9 этого закона иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить миграционную карту, которая подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина из РФ.

В данном случае судья установил, что у Шехович З не имеется необходимой для законного свободного и добровольного выезда из РФ действительной миграционной карты, а следовательно законным и легальным способом он не может самостоятельно покинуть РФ. В соответствии со ст.24 этого закона иностранные граждане могут въезжать и выезжать из РФ по действительным документам, а иностранные граждане в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, выезжают из РФ на основании данного решения.

В соответствии со ст.25.10 этого закона иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, при этом подлежит депортации из РФ.

В данном случае Шехович З, не имея предусмотренного законом разрешенного в визе срока пребывания в РФ, не имея визы для пребывания в РФ, въехав в РФ в случае не требующем получения визы, обязан был добровольно покинуть РФ в течении установленного законом срока, однако он этого не сделал, уклонился от выезда из РФ и пребывает в РФ после истечения срока законного пребывания, по состоянию на настоящее время, тем самым нарушил требования закона, продолжает находиться на территории РФ без законных к этому оснований, при этом он до настоящего времени не обратился в предусмотренном законом порядке в государственный орган миграционного учета с заявлением о продлении ему срока пребывания в РФ в соответствующий государственный орган.

Судье не представлено документов, которые бы могли в силу ст.25 вышеуказанного закона, служить основанием для освобождения иностранного гражданина от регистрации в РФ, а следовательно в отношении Шехович З действуют общие предусмотренные вышеуказанными федеральными законами правила пребывания и выезда из РФ иностранных граждан, каковые он нарушил.

При составлении протокола по делу по его требованию ему не был предоставлен переводчик. В судебном разбирательстве он давал свои объяснения на понятном ему русском языке, соответственно он мог довести до судьи свои объяснения на понятном ему языке и он не заявлял при рассмотрении дела в суде, что ранее его права в этой части нарушались.

Судья пришел к выводу, что в данном случае Шехович З должен понести административное наказание с применением выдворения из РФ, поскольку не имея законных оснований для оставления его в РФ, он должен быть выдворен из РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством для него судья установил, то, что Шехович З ранее не привлекался к административной ответственности, а доказательств иного судье не предоставлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шехович З, гражданина Республики Сербия, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, в <адрес> не состоящего на миграционном учете, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате через Сберегательный банк РФ в пользу УФК по Краснодарскому краю ( УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>/КПП 232001001, код ОКАТО : 03726000, р\с № <***> в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить Шехович З о том, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Для целей исполнения административного выдворения за пределы РФ, содержать гражданина Республики Сербия Шехович (Зехович) Едина в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу : <...>.

Постановление на основании ст.30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тимченко Ю.М.