Постановление № 5-520/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-520/2017

Дело № 5-520/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 24 июля 2017 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрировано и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2017г. с 17 час. 10 мин. до 19 час. 05 мин. в ходе информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции установлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции в кафе-закусочной, расположенном по адресу: <адрес>, в которой осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, с поддельными федеральными специальными марками (ФСМ): водка «Пристань» 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ «Росарм», в количестве 1 бутылки ФСМ 101751862645, и водка «Калина красная» объемом, 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, ФСМ 103940865576, 103940865749, 103940865560, в количестве 3 бутылок.

ИП ФИО1 извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиями качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 данного федерального закона установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

Согласно пункту 16 статьи 2 данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действие Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ, распространяется на оборот - закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу (п. 16 ст. 2).

В силу п. 18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 года № 522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

В соответствии с п. 33 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» (с изменениями и дополнениями) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРП, осуществлял свою деятельность в торговом объекте «Кафе», расположенном по адресу: <адрес>, и в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП, несет административную ответственность как должностное лицо.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.02.2017г. ООО «Фирма «Максим» и ИП ФИО1 заключен договор аренды здания кафе площадью 129,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами дела установлено, что при проведении мероприятий по наблюдению за осуществлением торговой деятельности на территории города Липецкой области, за состоянием рынка алкогольной продукции, на основании приказа начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области 20.03.2017 года N 114 проведен осмотр территорий и помещений в кафе-закусочной, по адресу <адрес>.

В «кафе-закусочной» осуществлял предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, данные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу.

В ходе проведения осмотра 21.03.2017г. в период с 18 час. 10 мин. до 19 часов 05 минут в «кафе-закусочной», расположенной по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, была обнаружена алкогольная продукция, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: водка «Пристань» 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ «Росарм» ФСМ 101751862645, в количестве 1 бутылки и водка «Калина красная» объемом, 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, ФСМ 103940865576, 103940865749, 103940865560, в количестве 3 бутылок.

Алкогольная продукция, в том числе, водка «Пристань» объемом, 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ Росарм», в количестве 1 бутылки; водка «Калина красная» объемом, 0,5л, крепостью 40%, дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок, что следует из протокола изъятия вещей.

Согласно заключению эксперта установлено, что федеральные специальные марки, имеющиеся на водке «Калина красная» «Водка 0,5», серия 103 номера 940865576, 940865749, 940865560, на водке «Пристань» «Водка 0,5», серия 101 номер 751862645, являются поддельными и изготавливались не на предприятиях – филиалах Госзнак. На представленных на исследования изделиях все элементы изображения, элементы защиты и бумаги являются фальсифицированными. Определить подлинность изделий визуально, без использования технических средств, возможно путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий-филиалов Госзнака.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий, помещений, протоколом изъятия предметов, эксперта и другими доказательствами, исследованными в суде.

С учетом изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, - оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов не допущено.

При назначении индивидуальному предпринимателю наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное обществом административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. С учетом изложенного, данных об юридическом лице суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 осуществлял реализацию алкогольной продукции в «кафе-закусочной» без сопроводительных документов, с поддельными ФСМ. Алкогольную продукцию: водку «Пристань» объемом, 0,5л, в количестве 1 бутылки; водку «Калина красная» объемом, 0,5л, в количестве 3 бутылок, - необходимо изъять из оборота и уничтожить, после рассмотрения административного дела в отношении ИП «ФИО1» по ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Алкогольную продукцию: водку «Пристань» 1 бутылку; водку «Калина красная» 3 бутылки, - уничтожить, после принятия решения в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.16 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, БИК 044206001, КПП 482601001, КБК 01811690020020000140, ОКТМО 42701000, УИН 0315138540001604280312754.

Разъяснить., что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Губа

Резолютивная часть постановления оглашена 21.07.2017г.