Постановление № 1-113/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 1-113/2017

дело № 1-113/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 28 июля 2017 г.

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 160 УК РФ,

ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в растрате с использованием служебного положения, в крупном размере, а ФИО2 и ФИО3 в пособничестве ФИО1 в совершении указанной растраты при следующих обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении:

В 2010 году, но не позднее 15.04.2010, у ФИО1, состоящей в должности Главы МО «Славновское сельское поселение» и одновременно возглавляющей администрацию «Славновского сельского поселения», из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на растрату, то есть хищение находящейся в собственности МО «Славновское сельское поселение» квартиры по <адрес> (далее по тексту квартира, муниципальная квартира), вверенной ей как лицу, реализующему полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящемуся в муниципальной собственности поселения, в пользу ранее ей знакомого ФИО3 При этом, ФИО1 намеревалась использовать в преступных целях свое служебное положение главы администрации Славновского сельского поселения.

С указанной целью ФИО1, достоверно зная о том, что ФИО3 не принят в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и с ним не заключен договор социального найма, а соответственно он не имеет права на приобретение жилого помещения на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в общую собственность, либо в собственность одного лица, решила безвозмездно изъять вверенное ей имущество – муниципальную квартиру, расположенную по <адрес> и обратить ее в пользу ФИО3 путем приватизации последним. При этом ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, заключающихся в причинении крупного ущерба муниципальному образованию «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, предвидела неизбежность наступления данных общественно-опасных последствий и желала их наступления из корыстных побуждений, заключающихся в стремлении улучшить имущественное положение ФИО3 путем предоставления ему в собственность муниципальной квартиры.

Реализуя задуманное ФИО1 в 2010 году, но не позднее 15.04.2010, осознавая, что для совершения преступления ей потребуется помощь иных лиц, а также то, что эффективность совершения преступления возрастет при его групповом характере, находясь на территории Славновского сельского поселения Тверской области, при неустановленных следствием обстоятельствах привлекла в качестве пособников к участию в совершении преступления ранее ей знакомого ФИО3, а также председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО2, являющуюся одновременно с 19.01.2007 председателем жилищной комиссии администрации «Славновского сельского поселения» (далее по тексту – жилищная комиссия), которые должны были ей оказать содействие в совершении преступления путем устранения препятствий.

При этом ФИО3 должен был выступить в роли нуждающегося в жилье лица, имеющего законное право на приватизацию муниципальной квартиры, и устранить препятствия в совершении преступления путем представления в администрацию поселения документов для приватизации квартиры, а также в последующем осуществить действия, направленные на государственную регистрацию права собственности на квартиру на свое имя с целью последующего распоряжения похищенным имуществом.

В свою очередь, ФИО2, назначенная 19.01.2007 решением № 2 совета депутатов Славновского сельского поселения председателем жилищной комиссии, в чьи полномочия входили: учет и ведение списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; рассмотрение заявлений о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; снятие граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учета; контроль за своевременным освобождением жилых помещений гражданами; представление главе администрации поселения на утверждение предложений об использовании жилых помещений, находящихся в ведении администрации, и обладающая, тем самым, информацией о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о жилых объектах, находящихся в муниципальной собственности, в силу своего служебного положения, а также как председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>», в чье ведение входило обслуживание указанной выше муниципальной квартиры, должна была, используя свое служебное положение, устранить препятствия в совершении преступления путем освобождения квартиры от проживающего в ней А.А.В. и оформить соответствующие документы для его регистрации по иному адресу.

В указанный выше период времени, в 2010 году, но не позднее 15.04.2010, ФИО2 и ФИО3, находясь на территории Славновского сельского поселения Калининского района Тверской области при неустановленных следствием обстоятельствах, будучи осведомленными о преступных намерениях ФИО1, из корыстных побуждений, согласились оказать последней содействие в совершении преступления указанными выше действиями, а именно в хищении путем растраты, находящейся в собственности МО «Славновское сельское поселение» квартиры, расположенной по <адрес> вверенной ФИО1 в силу ее служебного положения, как лицу, реализующему полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в пользу ФИО3, а именно путем незаконной приватизации и безвозмездного отчуждения указанной квартиры с целью последующей ее продажи третьим лицам.

При этом, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 достоверно знали о том, что ФИО3 не имеет прав на приобретение муниципальной квартиры на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в общую собственность либо в собственность одного лица.

С целью реализации единого преступного умысла, в 2010 году, но не позднее 15.04.2010, ФИО2, действуя в соответствии с отведенной ей преступной ролью, согласованно с ФИО1 и ФИО3, содействуя ФИО1 в совершении преступления путем устранения препятствий, из корыстных побуждений, а именно в целях безвозмездной передачи муниципальной квартиры в собственность ФИО3 для ее последующей продажи третьим лицам, осознавая преступный характер своих действий, а также то, что в муниципальной квартире по <адрес> зарегистрирован и постоянно длительное время проживает А.А.В., что препятствует регистрации по указанному адресу ФИО3 и последующей передаче в его собственность указанного жилья, находясь на территории <адрес>, используя свое служебное положение председателя жилищной комиссии, в части представления главе администрации предложений об использовании и распределении жилых помещений, находящихся в ведении администрации, а также используя имеющуюся в ее распоряжении как председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» информацию о задолженности А.А.В. по коммунальным платежам, путем уговоров и обещаний ввела А.А.В. в заблуждение относительно истинных ее, ФИО1 и ФИО3 преступных намерений, убедив его (А.А.В.) написать заявление о том, что он не возражает против регистрации по месту своего жительства по указанному выше адресу ФИО3, с целью последующей его (А.А.В.) регистрации по иному адресу. В результате чего, А.А.В. в указанный выше период было написано соответствующее заявление на имя Главы администрации поселения ФИО1, которое было передано ФИО2 ФИО1

Продолжая реализацию преступного умысла, направленного на хищение вверенного муниципального имущества в пользу ФИО3, ФИО1, состоя в должности Главы МО «Славновское сельское поселение» и одновременно являясь Главой администрации муниципального образования, то есть должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя согласованно с ФИО3 и ФИО2, 15.04.2010, находясь в Администрации Славновского сельского поселения по <адрес>, в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, осуществила незаконные действия по регистрации ФИО3 в муниципальной квартире по <адрес>, без наличия на то законных оснований, с целью последующего отчуждения квартиры из муниципальной собственности путем приватизации ФИО3

При этом, ФИО1 было достоверно известно о том, что ФИО3 в указанной квартире фактически не проживал, а с 13.06.1997 был зарегистрирован по <адрес> - где проживал постоянно.

Кроме того, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 было достоверно известно о том, что последний в администрации сельского поселения нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не признавался, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном порядке не принимался, с заявлением о предоставлении ему муниципального жилья по договору социального найма в администрацию муниципального образования не обращался, договор социального найма с администрацией муниципального образования не заключал.

В дальнейшем, в период с 15.04.2010, но не позднее 20.09.2010, ФИО2, действуя в соответствии с отведенной ей преступной ролью, способствуя ФИО1 в совершении преступления путем устранения препятствий, используя свое служебное положение председателя жилищной комиссии и председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>», находясь на территории <адрес> путем уговоров и обещаний убедила А.А.В. написать заявление о снятии его с регистрационного учета по месту проживания в муниципальной квартире по <адрес> связи переездом на новое место жительства под предлогом списания с А.А.В. имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

В результате чего, А.А.В. 20.09.2010 было написано соответствующее заявление на имя Главы администрации поселения ФИО1, которое было передано ФИО2 для дальнейшего использования ФИО1

Продолжая реализацию единого преступного умысла, ФИО2, устраняя препятствия в совершении преступления, используя свое служебное положение председателя жилищной комиссии администрации Славновского сельского поселения, а также председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>», с целью освобождения муниципальной квартиры от зарегистрированного и проживающего в ней А.А.В. для последующей ее приватизации ФИО3, в период времени с 15.04.2010, но не позднее 20.09.2010, находясь на территории Славновского сельского поселения, составила и подписала от своего имени, как председателя жилищной комиссии и председателя ТСЖ «<данные изъяты>» заявление на имя Главы администрации Славновского сельского поселения ФИО1 с просьбой зарегистрировать А.А.В. в соответствии с его заявлением по иному месту жительства, которое также передала ФИО1

Реализуя задуманное, ФИО3, действуя в соответствии с отведенной ему преступной ролью, согласованно с ФИО1 и ФИО2, из корыстных побуждений, направленных на безвозмездное получение муниципальной квартиры, находящейся в собственности МО «Славновское сельское поселение», в отсутствие на то законных оснований, оказывая ФИО1 содействие в хищении путем растраты указанной квартиры в крупном размере, вверенной последней в силу занимаемого служебного положения, как лицу, реализующему полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, устраняя препятствия в совершении преступления, предоставил 20.09.2010 в администрацию муниципального образования по <адрес> заявление на имя главы администрации ФИО1 о передаче ему в собственность занимаемой им квартиры по <адрес>

В дальнейшем, ФИО1, реализуя преступный умысел на хищение путем растраты муниципальной квартиры, вверенной ей в силу занимаемого служебного положения, как лицу, реализующему полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в крупном размере, действуя из корыстной заинтересованности в интересах ФИО3, используя свое служебное положение Главы администрации Славновского сельского поселения, находясь в <адрес>, 20.09.2010 в дневное время, в нарушение ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 подписала с ФИО3 договор передачи в собственность якобы занимаемой им квартиры по <адрес>

При этом, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 достоверно знали о том, что ФИО3 в администрации сельского поселения нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма не признавался, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном порядке не принимался, с заявлением о предоставлении ему муниципального жилья по договору социального найма в администрацию муниципального образования не обращался, договор социального найма с администрацией муниципального образования не заключал. Тем самым, ФИО3, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, предусматривающей право граждан РФ приобретать жилые помещения в порядке приватизации в собственность при условии пользования указанными жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, права на приобретение указанной квартиры в собственность, не имел.

Тем самым, ФИО1, используя свое служебное положение Главы администрации Славновского сельского поселения, при пособничестве ФИО3 и ФИО2 в отсутствие на то законных оснований безвозмездно передала в собственность ФИО3 указанную выше муниципальную квартиру в порядке приватизации жилого помещения.

В дальнейшем, ФИО3, оказывая содействие ФИО1 в совершении преступления, устраняя препятствия в его совершении, действуя из корыстных побуждений и желая достижения преступного результата в виде оформления в свою собственность муниципальной квартиры для последующей ее продажи третьим лицам, в соответствии с отведенной ему преступной ролью, в период с 20.09.2010 по 23.11.2010 предоставил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по адресу: <...> документы, полученные от ФИО1, свидетельствующие о безвозмездной передаче ему в собственность муниципальной квартиры, в результате чего, 23.11.2010 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по указанному выше адресу за ФИО3 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по <адрес> которая в дальнейшем была продана последним К.Н.А. по договору купли-продажи от 23.11.2011.

В соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы, стоимость квартиры, расположенной по <адрес> на дату подписания договора передачи в собственность квартиры от 20.09.2010 и на дату регистрации права собственности ФИО3 на указанную квартиру, то есть на 23.11.2010 составила 300 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 являясь Главой МО «Славновское сельское поселение» и одновременно главой администрации муниципального образования, используя свое служебное положение, из корыстной цели, при пособничестве ФИО3 и ФИО2, использующей свое служебное положение председателя жилищной комиссии администрации Славновского сельского поселения и председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>», противоправно и безвозмездно изъяла вверенное ей имущество – муниципальную квартиру, расположенную по <адрес> стоимостью 300 000 (триста тысяч) рублей, передав ее из муниципальной собственности в собственность ФИО3, которой он в дальнейшем распорядился по собственному усмотрению.

Тем самым, действиями ФИО1, при пособничестве ФИО3 и ФИО2 причинен имущественный вред муниципальному образованию Калининского района Тверской области «Славновское сельское поселение» в лице администрации указанного муниципального образования на сумму 300 000 рублей, что составляет крупный размер.

Уголовное дело в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд г. Твери по следующим основаниям.

Территориальная подсудность уголовных дел установлена статьей 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 32, а также статьей 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

Растрату следует считать оконченным преступлением с момента противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения) (пункт 19 Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»).

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

Следовательно, моментом отчуждения квартиры по <адрес> из собственности МО «Славновское сельское поселение» является момент государственной регистрации права собственности ФИО3 на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из предъявленного ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обвинения, право собственности последнего на указанную выше квартиру зарегистрировано 23.11.2010 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по адресу: <...>

Таким образом, местом окончания деяния, в совершении которого обвиняются ФИО1, ФИО2 и ФИО3, является место нахождения регистрирующего органа (<...>), на которое распространяется юрисдикция Центрального районного суда г. Твери.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 34, 227 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 160 УК РФ, ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 160 УК РФ, направить для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тверского областного суда через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток.

Судья С.В. Степанов