Решение № 12-111/2023 12-8/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 12-111/2023

Дело № 12-8/2024

УИД 42RS0035-01-2023-002679-36


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 19 января 2024 г.

Судья Таштагольского городского суда <адрес> Мочалов В.К.,

с участием помощника прокурора Цицилиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссией Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст.26-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить.

Протест мотивирует тем, что специалистом по благоустройству Мундыбашского городского поселения установлено, что ФИО1 допущено административное правонарушение, однако какая именно норма закона нарушена в протоколе не указано, также в постановлении не указана норма, по которой привлечено лицо к административной ответственности. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения составления протокола ФИО1 не уведомлен, отсутствуют сведения об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении.

Также прокурор обратился с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста, мотивируя требования тем, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении в прокуратуру <адрес> поступили в ноябре 2023 года.

Разрешая заявленное ходатайство в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что указанное основание можно считать уважительным, оно объективно препятствовало своевременной подаче протеста прокурором, который при рассмотрении дела не участвовал.

Прокурор – помощник прокурора <адрес> Цицилина К.А., в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить, восстановить срок для подачи протеста.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления не извещался.

Представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав прокурора, лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным, подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении пришла к выводу о нарушении ФИО1 требований ст. 26-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Судья, проверив представленные материалы дела, считает, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, поскольку в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не указана конкретная часть нормы закона об административном правонарушении. Отсутствуют сведения об извещении о времени и месте составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением положений КоАП РФ и является недопустимым доказательством.

Поскольку протокол об административным правонарушении признан судом недопустимым доказательством, то постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности основано на недопустимом доказательстве, в связи с чем, принято с нарушением положений КоАП РФ.

Также сам протокол от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостатки, которые в ходе судебного заседания устранить с учетом имеющихся документов не представляется возможным.

Кроме того, в оспариваемом постановлении также отсутствует конкретизация части нормы закона, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление подлежит отмене.

Кроме того, поскольку протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством, возможность возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков на сегодняшний день утрачена, так как он был принят комиссией Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении к рассмотрению, по результатам его рассмотрения вынесено постановление, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору <адрес> срок обжалования постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Мундыбашском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья В.К. Мочалов