Постановление № 5-330/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-330/2024

№ 5-330/2024

66RS0006-02-2024-001058-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 26 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Терентьева М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1, < данные изъяты >, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

25.06.2024 года в 18 час. 14 мин. по адресу: <...>, была установлена гражданка республики Кыргызстан ФИО1, которая нарушила иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно прибыв в Российскую Федерацию 01.08.2023 года с целью «работа», не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не предоставила документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 31.08.2023), чем нарушила требования п. 13, п. 18 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, установленным.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Кроме объяснений ФИО1, данных ею при составлении протокола и в судебном заседании, факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил на территории Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении < № > от 25.06.2024; - сведениями из информационных баз, в т.ч. СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, - справкой на физическое лицо; - письменными объяснениями ФИО1

23 декабря 2014 года Кыргызская Республика подписала договор о присоединении к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В силу ч. 4 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Частью 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи граждане Кыргызской Республики и члены их семей вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что между ЕМУП «Гортранс» и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор от 10.07.2020 года, который в настоящее время не расторгнут. Указанный трудовой договор никем не оспорен и не признан судом недействительным, его подложность в ходе производства по делу не установлена.

Из представленных суду документов также следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося в г. Екатеринбурге, в настоящее время ею пройдена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, цифровое фотографирование, а также медицинское освидетельствование в медицинской организации.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера деяния, личности нарушителя, и иных установленных судом обстоятельств, указанных выше, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без принудительного административного выдворения, полагая, что назначение такого наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП №14 «Эльмашевский» по г. Екатеринбургу).

ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 65701000,

Номер счета получателя платежа 03100643000000016200,

в Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

Кор.счет 40102810645370000054,

БИК 016577551, КБК 18811601181019000140,

Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол < № > от 25.06.2024

УИН < № >.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья М.В. Терентьева